2012/5/1 15:42
——我省實(shí)施增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)之一(謀劃篇)
國以民為本,民以食為天。解決好13億人口的吃飯問題,始終是我國的頭等大事。如何保證我國的糧食安全,是我們不得不回答的問題。
去年以來,全球糧食供應(yīng)趨緊,糧價(jià)持續(xù)攀升,一些國家發(fā)生了糧食危機(jī),形勢(shì)十分嚴(yán)峻。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省,作為糧食商品率最高的省份,我們要為國家的糧食安全作出更大的貢獻(xiàn)?!都质≡霎a(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》正是因此而生。
世界鬧糧荒,吉林建糧倉。8月11日,省政府召開動(dòng)員大會(huì),宣告《總體規(guī)劃》全面啟動(dòng)實(shí)施。這是吉林振興發(fā)展中的一件大事,也是國家糧食發(fā)展戰(zhàn)略中的一件大事,更是我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)重要標(biāo)志。
5年或稍長一點(diǎn)時(shí)間,260億元投資,10大工程、29個(gè)項(xiàng)目,增產(chǎn)商品糧100億斤以上。全國新增800億斤的生產(chǎn)能力,吉林就占了1/8,吉林要為國家打造一個(gè)新的大糧倉。
意義重大,影響深遠(yuǎn)……把這些詞匯用在這里,似乎都顯得輕飄飄。省發(fā)展與改革委員會(huì)副主任聞國志,用了兩個(gè)“前所未有”來評(píng)價(jià)這個(gè)規(guī)劃:一個(gè)省的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目能得到國家如此重視,國務(wù)院為此召開常務(wù)會(huì)討論通過,可以說前所未有;一個(gè)有關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目,總投資達(dá)到260億元,也是前所未有。
省委書記王珉曾指出,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,就要堅(jiān)持狠抓糧食生產(chǎn)不放松,加快推進(jìn)增產(chǎn)百億斤糧工程,加大全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程和西部土地開發(fā)整理工程的實(shí)施力度,穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
省長韓長賦要求,從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)做好實(shí)施工作的責(zé)任感和使命感。
發(fā)展糧食生產(chǎn),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),本來就是振興吉林的題中之意。黨中央、國務(wù)院提出,實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程,加快建立糧食核心產(chǎn)區(qū),全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力和供給保障能力。實(shí)施增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)工程,正是順應(yīng)了這一要求。
我省地處松遼平原腹地,土質(zhì)肥沃,氣候適宜,是世界著名的三大“黃金玉米帶”之一。改革開放以來,我省糧食生產(chǎn)先后登上了總產(chǎn)300億斤、400億斤和 500億斤三個(gè)臺(tái)階。然而,從總體上看,我們還沒有改變靠天吃飯的局面。發(fā)展糧食生產(chǎn)的主要制約因素,是農(nóng)田水利設(shè)施薄弱,西部地區(qū)干旱缺水,糧食產(chǎn)量很不穩(wěn)定,年際起伏較大。要想糧食綜合生產(chǎn)能力有一個(gè)較大的提升,就必須大規(guī)模改造中低產(chǎn)田,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田?!兑?guī)劃》提出建設(shè)10大工程、29個(gè)項(xiàng)目,建成后將極大改善我省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村進(jìn)步與發(fā)展是個(gè)十分艱巨的任務(wù)。目前,我省大部分農(nóng)民增收渠道還不夠多,主要依靠種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。通過實(shí)施增產(chǎn)百億斤商品糧工程,大大改善了生產(chǎn)條件,僅增產(chǎn)糧食這一項(xiàng),項(xiàng)目區(qū)內(nèi)就可人均增收500元以上。
回顧《規(guī)劃》從制定到實(shí)施的全過程,省發(fā)展與改革委員會(huì)副主任聞國志動(dòng)容地說,這是省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)站在全國大局的高度,掌握發(fā)展的先機(jī),正確決策的結(jié)果。
讓我們記住這樣幾個(gè)日子吧——
2007年年初,省委、省政府第一次向前來參加亞冬會(huì)的溫家寶總理匯報(bào)了我省建設(shè)引水設(shè)施,提高糧食生產(chǎn)能力的設(shè)想,隨后,省發(fā)改委與農(nóng)業(yè)部門合作,拿出了增產(chǎn)百億斤商品糧的意見。
2007年7月,省政府常務(wù)會(huì)上,時(shí)任發(fā)改委主任王祖繼作匯報(bào),省長韓長賦指示要全力推進(jìn)。
2007年8月,省委常委會(huì)一致認(rèn)為要盡快形成規(guī)劃,向國家匯報(bào),之后,省發(fā)改委組織水利廳、農(nóng)委、林業(yè)廳、國土資源廳、環(huán)保局、財(cái)政廳、氣象局等部門全力以赴進(jìn)行了《規(guī)劃》的起草工作。
2007年12月28日,國務(wù)院副總理回良玉主持會(huì)議,專門聽取了省長韓長賦關(guān)于吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)的匯報(bào)。與會(huì)的各部委負(fù)責(zé)同志一致表示支持,因?yàn)檫@樣能為國家提供大量的商品糧。
2008年1月18日,國家發(fā)改委副主任杜鷹在北京召開會(huì)議,審核吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)規(guī)劃; 4月25日,國家發(fā)改委將《規(guī)劃》上報(bào)到國務(wù)院。
2008年7月2日,溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,《規(guī)劃》作為兩個(gè)主要議題之一,順利通過;僅僅隔了一天,省政府召開常務(wù)會(huì)議,研究《規(guī)劃》的實(shí)施方案。
8月11日,省政府召開大會(huì),《規(guī)劃》全面啟動(dòng)實(shí)施。
《規(guī)劃》順利實(shí)施,項(xiàng)目區(qū)的廣大干部群眾無不歡欣鼓舞,奔走相告。
松原市委書記藍(lán)軍激動(dòng)地說,《規(guī)劃》的啟動(dòng)實(shí)施是個(gè)令人振奮的消息!項(xiàng)目的啟動(dòng)對(duì)促進(jìn)我省特別是松原市的未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)國家糧食安全等方面,將產(chǎn)生不可估量的作用。
前郭縣副縣長吳景和告訴記者,《規(guī)劃》實(shí)施后,通過哈達(dá)山水利樞紐的灌溉,全縣新增耕地30萬畝,改造中低產(chǎn)田100萬畝,糧食產(chǎn)量將增加10億斤。10 億斤糧食,按目前的價(jià)格,農(nóng)民可人均增收1000元。當(dāng)?shù)卮迕駨埡阄乃懔诉@樣一筆賬:他家的2.5公頃水田,如果不用機(jī)井抽水灌溉,而改成直接引水灌溉,每公頃能節(jié)省油錢2000多元;稻谷米質(zhì)提高,銷售每斤最少能漲一毛錢。這樣,每年又能增收1萬多元。
白城市委常委、常務(wù)副市長彭永林用一首詩形容白城歡欣鼓舞之情:云水資源天上飛,雄鷹振翅地增輝。引嫩入白禾苗壯,糧食安全譜新章。
說到引嫩入白項(xiàng)目帶來的好處,鎮(zhèn)賚縣委副書記趙明德算了一筆賬:新增耕地68萬畝可使水田面積達(dá)到140萬畝,進(jìn)而成為全國水田第一大縣。哈吐氣蒙古族鄉(xiāng)張海村黨支部書記邊國祥說,張海村現(xiàn)有400公頃土地都是旱田。引嫩入白工程和土地整理工程竣工后,這400公頃土地都將變成水田,村里還將人均新增2公頃水田,一年就能弄個(gè)小康村。
我們期待著,期待著5年后松遼平原上崛起一座嶄新的大糧倉。