2012/5/1 16:04

為了規(guī)范貨車，各大中城市對(duì)進(jìn)入市區(qū)的配送車輛采取限制措施，頒發(fā)貨運(yùn)通行證，但是大部分的車都沒(méi)有這個(gè)證件，通行證成了緊俏資源，沒(méi)有門路根本辦不了。老寇一直想辦個(gè)貨運(yùn)通行證，但在北京市內(nèi)，貨運(yùn)通行證有名額限制，如郵政、運(yùn)送肉蛋菜奶的貨車，或是搬家公司的貨車，以及市內(nèi)施工工地需要的貨車，以及擁有十輛車以上的城市貨運(yùn)保障“綠色車隊(duì)”才能辦理。一般的物流公司或者貨運(yùn)司機(jī)達(dá)不到這樣的條件。記者以物流公司的名義，向北京市交通局咨詢辦理通行證的事，被告知目前沒(méi)有指標(biāo)，無(wú)法辦理。

據(jù)另一名貨車司機(jī)說(shuō)，按規(guī)定，貨運(yùn)通行證每三個(gè)月?lián)Q一次，工本費(fèi)其實(shí)只有5元，但是基本辦不下來(lái)，去年他辦貨運(yùn)通行證托了關(guān)系，每個(gè)季度要花費(fèi)1000多元。今年的行情是又漲了將近1000元，算下來(lái)一年僅通行證就要花將近一萬(wàn)塊錢，這還不包括托人情的開(kāi)銷。但如果沒(méi)有車證，就要和交警玩“捉迷藏”四處躲避罰款。

高峰上路要罰款、亂停車要罰款、無(wú)通行證要罰款、超載更要罰款。無(wú)處不在的罰款讓司機(jī)們防不勝防。

據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)崔忠付介紹，其實(shí)每一輛上路的車都知道超載超限不對(duì)，但他們依然要上路，上路之后面臨的就是罰款。因?yàn)楝F(xiàn)在我國(guó)的運(yùn)輸成本太高，油品價(jià)格持續(xù)上漲，已占到成本的40%，各種過(guò)橋過(guò)路費(fèi)也占到了30%。如果不超載，那么基本上就沒(méi)有錢賺，現(xiàn)在超載的這一部分就是利潤(rùn)點(diǎn)。如果處罰，就會(huì)出現(xiàn)一定要把罰的錢賺回來(lái)，越罰越超的現(xiàn)象。長(zhǎng)春一家進(jìn)行整車運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)一年的罰款達(dá)到7600萬(wàn)元，上海一家企業(yè)一年罰款也達(dá)到了4800萬(wàn)，現(xiàn)在這種罰款已經(jīng)成為了很多企業(yè)的固定成本。

物流公司負(fù)責(zé)人惲綿表示，在國(guó)內(nèi)的很多大中城市，物流圍城的現(xiàn)象普遍存在?，F(xiàn)實(shí)情況是，相當(dāng)一部分商品是通過(guò)各種違法的方式運(yùn)進(jìn)城的，雖然違法但是符合市場(chǎng)的需求，因?yàn)槭袌?chǎng)要求必須去做。北方交通大學(xué)教授張小東曾經(jīng)針對(duì)城市配送難題進(jìn)行過(guò)專門的調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)，北京市每年貨運(yùn)量2.9億噸，80%是進(jìn)城的貨，要求貨運(yùn)能力很高，而目前車證少，需要以貨代貨，或者客貨混裝。如果沒(méi)有這一部分車來(lái)運(yùn)貨，70%～80%的超市將不得不停業(yè)。

張小東教授算了這樣一筆賬：即使是最小的貨車，它的載貨量是12立方，相當(dāng)于4輛金杯車的載貨量。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，貨車禁行后，上路的面包車多了，其實(shí)并沒(méi)有減輕擁堵壓力，反而加劇了擁堵。而且，一輛貨車所占的道路資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于4輛金杯，尾氣排放也遠(yuǎn)小于4輛金杯車。此外，目前的城市配送不暢，實(shí)際上增加了商品的流通成本。包括時(shí)間成本、財(cái)務(wù)成本等等。這也是最后一公里，物價(jià)坐上直升機(jī)的關(guān)鍵原因。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2010年中國(guó)物流總費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重約為18%左右，比發(fā)達(dá)國(guó)家高出一倍，過(guò)高的物流成本是商品價(jià)格畸高的重要因素。行車難、停車難，物流圍城最終推高了商品價(jià)格。有資料顯示，國(guó)內(nèi)商品90%以上的時(shí)間都用在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、配送等環(huán)節(jié)上，這導(dǎo)致物流效率低下且價(jià)格高企。

如此看來(lái)，如何讓菜價(jià)不要“坐直升機(jī)”，關(guān)鍵在物流的最后一公里，這也是留給城市管理者們一個(gè)值得深思的問(wèn)題。

評(píng)論

給合法企業(yè)一條生路

央視財(cái)經(jīng)頻道《今日觀察》評(píng)論員 張鴻

如果不是最近開(kāi)始集中關(guān)注物流頑疾，筆者還真不知道路上跑的整車運(yùn)輸車都是違規(guī)的。每次遇到這種上下兩層拉滿了轎車的長(zhǎng)車，我都會(huì)想它最長(zhǎng)能運(yùn)幾輛車呢?現(xiàn)在我知道了，它最長(zhǎng)只被允許拉6輛常規(guī)轎車，上面3輛下面3輛。因?yàn)榘凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定，這種商品車運(yùn)輸車標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)度應(yīng)該是16.5米，大概是3輛車的長(zhǎng)度。而事實(shí)上你幾乎不可能遇到如此標(biāo)準(zhǔn)的車，因?yàn)槟且馕吨\(yùn)輸企業(yè)在賠本拉車。

這不僅僅是路上收費(fèi)站點(diǎn)太多的問(wèn)題，規(guī)則本身也越來(lái)越受到挑戰(zhàn)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，轎車運(yùn)輸車基本上都在20多米，滿足安全的同時(shí)也能滿足運(yùn)輸需要。比照國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)也有企業(yè)研發(fā)了加長(zhǎng)版運(yùn)輸車，遇到的問(wèn)題卻不在安全與否本身，而是高成本的行政效率。

這種在國(guó)際上安全跑了20多年的車叫中置軸掛車，去年公安部終于同意它可以上高速，但前提是必須按工信部對(duì)它進(jìn)行目錄管理和公告以后，公安部可以視同半掛車管理。而工信部的答復(fù)是，國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》標(biāo)準(zhǔn)中，只有“中置軸(旅居)掛車”的相關(guān)描述，因?yàn)闆](méi)人能說(shuō)明“中置軸掛車”和“中置軸(旅居)掛車”是同一個(gè)概念，所以他們無(wú)法讓“中置軸掛車”進(jìn)入“汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告”。工信部的建議是，先修改文件。

于是，路上的車還在違規(guī)地跑著，遇到罰款是成本，運(yùn)氣好點(diǎn)就是賺的。