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2012/5/1 16:06
兩難的調(diào)控
王曉悅表示，豬肉產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)在這一輪上漲中苦樂不均，因此不同利益方對政府調(diào)控也有不同的期待。
養(yǎng)殖戶普遍認(rèn)為不需要政府調(diào)控，依靠市場自我調(diào)節(jié)的力量即可以保持豬肉價格的平穩(wěn)回落。但屠宰、零售企業(yè)以及消費(fèi)者則越來越難以承受節(jié)節(jié)上漲的豬價，他們迫切希望政府進(jìn)行調(diào)控。
王曉悅分析，出售仔豬和二元母豬的企業(yè)是這一輪豬價上漲最大的受益方，而養(yǎng)殖戶的收益是對前期虧損的補(bǔ)償。
屠宰企業(yè)毛利率只有5%，主要依靠規(guī)模取勝。若豬肉價格繼續(xù)保持高位，面臨最大壓力的就是屠宰企業(yè)和零售企業(yè)，以及城鄉(xiāng)中低收入者。這也成為政府改變立場出手調(diào)控的初衷。
溫家寶說：“豬肉價格上漲，農(nóng)民收入增加，我很高興。但城市中低收入群眾感到難以承受，我有壓力。我們的目標(biāo)是，既調(diào)動農(nóng)民養(yǎng)豬積極性，又讓城里人吃上價格合理的豬肉?！?/P>
事實(shí)上，要達(dá)成這個目標(biāo)并不容易。
2007年，豬肉價格出現(xiàn)過較快上漲，溫家寶到陜西調(diào)研后，國務(wù)院出臺了能繁母豬補(bǔ)貼、保險，扶持規(guī)模化養(yǎng)殖等措施，豬肉價格半年內(nèi)穩(wěn)定下來。
政府扶持的后果之一就是大量的游資進(jìn)入養(yǎng)豬業(yè)，生豬數(shù)量大幅上升，為2010年豬價暴跌埋下了“禍根”。
王曉悅表示，養(yǎng)殖戶經(jīng)歷了2007年至今大起大落之后，也非常謹(jǐn)慎，如果國家在這個時候大面積出臺調(diào)控措施的話，養(yǎng)豬戶就會看跌豬肉價格，進(jìn)一步推遲補(bǔ)欄。雖然豬價會有短期回落，但供需矛盾還會導(dǎo)致豬價進(jìn)一步上漲。
一位業(yè)內(nèi)人士向記者透露，現(xiàn)在最不受養(yǎng)豬戶歡迎的政策就是按生豬頭數(shù)來補(bǔ)貼。因?yàn)檫@個補(bǔ)貼被投資商、游資或是相關(guān)部門層層克扣，最終到不了養(yǎng)殖戶手里。
2007年政府曾經(jīng)出臺補(bǔ)貼母豬的政策，但在實(shí)際執(zhí)行中卻遭遇了游資套取補(bǔ)貼。因?yàn)橐活^母豬會養(yǎng)很長時間，但一旦出現(xiàn)仔豬價格下跌，游資將補(bǔ)貼拿到手之后，就會把母豬當(dāng)做肉豬來殺掉，這對整個產(chǎn)業(yè)來說都是一種傷害。