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糧油高價考驗歐盟財政政策

2012/5/1 16:42

“我們可能要學(xué)會同高油價和高糧價共處。如果我們在這個時候減稅,將向消費者釋放錯誤的信息,即‘像從前一樣消費吧,我們會減稅的’?!?/P>

作為歐盟經(jīng)濟和貨幣事務(wù)委員阿爾穆尼亞的發(fā)言人,阿梅利亞·托雷斯毫不掩飾歐洲人對于自己用近10年心血鑄就一種新貨幣的自豪之情。同時,她也坦誠地表示,雖然歐洲貨幣聯(lián)盟(The European Economic and Monetary Union,下稱“EMU”)已經(jīng)形成,一個歐洲財政聯(lián)盟的形成并非指日可待。

近日,在面對《第一財經(jīng)日報》等近10家亞洲媒體的記者時,托雷斯很坦然地談到了歐洲人對能源和食品價格飆升的看法。她認為,這一波全球能源和食品漲價與中國、印度等發(fā)展中國家人民生活水平提高有密切關(guān)系。

歐元區(qū)擴張:并非越快越好

從1999年1月1日起,歐元成為EMU國家的單一貨幣。

“EMU是一個巨大的成功,而這事實上也是最顯性的部分,例如我們擁有單一利率、匯率,以及非常獨立的歐洲中央銀行?!蓖欣姿贡硎?,“然而我要說一些其中可以改進之處?!?/P>

“EMU的經(jīng)濟部分,即一系列經(jīng)濟政策的組合,始終存在有待改進的空間,”她說,“這意味著我們需要協(xié)調(diào)成員國之間的經(jīng)濟政策,而不僅僅是關(guān)心預(yù)算政策這個層面?!?/P>

“誠然,就預(yù)算而言,去年歐元區(qū)的平均預(yù)算赤字率為0.6%,這幾乎可稱總體上達到了平衡,是近10年來最好的結(jié)果?!蓖欣姿拐f,“我們想進一步提高這種水準。實際上,歐元現(xiàn)在如此強勢,因為我們沒有嚴重的(經(jīng)濟)失衡狀況,也沒有其他經(jīng)濟體的失衡狀況,例如美國?!?/P>

“同時,EMU成員國也有很多合作超越了預(yù)算層面,而觸及了歐元區(qū)所存在的分歧?!蓖欣姿拐f,“例如通脹問題。雖然歐洲過去10年中的平均通脹率為2%,但其中有些國家屬高通脹,一些國家則低很多,這才構(gòu)成了上述平衡?!?/P>

1998年5月,當(dāng)時歐盟15個成員國中的11個滿足了使用統(tǒng)一貨幣的條件,自愿加入EMU,其貨幣在1999年1月1日轉(zhuǎn)換為歐元。

然而事實上,首批加入EMU的國家除芬蘭外,其余10國在財政赤字或外債總額方面并未嚴格符合《馬斯特里赫特條約》所規(guī)定的量化標準(政府債務(wù)占GDP比重不超過60%),其中包括兩個重債務(wù)國——意大利與比利時。

歐盟如何協(xié)調(diào)內(nèi)部的這種不平衡?托雷斯說:“答案非常簡單,這些國家需要更深入、更迅速的改革?!?/P>

“法國現(xiàn)在正在啟動經(jīng)濟改革,我覺得意大利也進行了令人稱道的改革。你看過去18個月意大利的出口表現(xiàn),那非常令人稱贊?!蓖欣姿拐f,“歐盟多年來的原則就是,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革是必由之路。”

斯洛伐克作為歐盟新成員國,將于明年1月1日加入歐元區(qū)。托雷斯說:“我們沒有催促他們接受使用歐元。我們說的是:重要的是你自己要準備好給自己一個目標日期。這樣你就可以進入準備期,同時向本國經(jīng)濟、人民釋放一個信息,即我們將最終在這個時間加入(歐元區(qū)),這才是重點。這意味著你將接受正確的政策,慢慢轉(zhuǎn)向穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟政策及可持續(xù)的全球貿(mào)易,并減少預(yù)算赤字等。”

“如果你作了上述準備,就會開始感受到歐元帶來的好處。市場會回報你?!彼f,“歐元會當(dāng)你準備好的時候?qū)δ銡g迎致意?!?/P>

盟內(nèi)財政合作前景堪憂

除EMU獲得“巨大成功”之外,托雷斯坦言,歐盟在財政方面的合作前景則并不令人樂觀。

“最大的障礙在于,直到現(xiàn)在,要在財政或稅務(wù)問題上達到共識,仍需要全體成員國的同意,”她說,“歐盟從12個到15個到現(xiàn)在的27個成員

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