2013/6/7 10:39
導(dǎo)語(yǔ):聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)與經(jīng)合組織6日在北京共同發(fā)布報(bào)告指出,受生產(chǎn)增速放緩以及需求增強(qiáng)等因素綜合影響,全球農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品的價(jià)格中期將保持在歷史均價(jià)之上,尤其是肉類和魚類,這將給中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)最大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
全球農(nóng)業(yè)前景相對(duì)光明
經(jīng)合組織秘書長(zhǎng)古里亞表示,由于需求強(qiáng)勁、貿(mào)易擴(kuò)大和價(jià)格上漲,全球農(nóng)業(yè)前景相對(duì)是光明的。但這種光明的前景是以經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇為前提的。如果不能促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)投資和增長(zhǎng)就會(huì)受損,進(jìn)而累及糧食安全。
上述報(bào)告指出,產(chǎn)量不足、價(jià)格波動(dòng)和貿(mào)易中斷,依然威脅著全球糧食安全?!爸灰饕a(chǎn)和消費(fèi)國(guó)的糧食庫(kù)存不足,價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)加劇。由于糧食庫(kù)存不足,加上大范圍的旱災(zāi),例如2012年發(fā)生的旱災(zāi),會(huì)使全世界糧價(jià)提高15%至40%?!眻?bào)告稱。
報(bào)告指出,農(nóng)業(yè)已日趨轉(zhuǎn)變成為以市場(chǎng)為導(dǎo)向的領(lǐng)域,這與過去政策驅(qū)動(dòng)的情況恰好相反。
“由于產(chǎn)量增長(zhǎng)放緩和需求增加,預(yù)計(jì)未來(lái)十年農(nóng)產(chǎn)品和牲畜產(chǎn)品價(jià)格將會(huì)上漲。”報(bào)告說?!叭忸?、魚類、生物燃料價(jià)格上漲幅度,將大于基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品?!?/P>
不過,報(bào)告也指出,受到農(nóng)業(yè)用地?cái)U(kuò)大受限、生產(chǎn)成本增加、資源限制增多、環(huán)境壓力增大等因素影響,未來(lái)全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速可能放慢,今后十年的年均增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為1.5%,而2003年至2012年的年增長(zhǎng)率為2.1%。
發(fā)展中國(guó)家機(jī)遇多
FAO和經(jīng)合組織注意到,不斷增加的糧食需求、擴(kuò)大生產(chǎn)的潛力以及在全球市場(chǎng)中的比較優(yōu)勢(shì),將給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)重大的投資機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)收益。
根據(jù)報(bào)告,受到人口增加、收入提高、城市化和飲食結(jié)構(gòu)變化等因素帶動(dòng),全球主要農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)量將會(huì)增加,而增速最快的將是東歐和中亞地區(qū),其次是拉美和亞洲其他地區(qū)。
FAO和經(jīng)合組織的專家分析,隨著發(fā)展中國(guó)家增加農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資,其與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)率的差距正在縮小,未來(lái)發(fā)展中國(guó)家在農(nóng)業(yè)中所占的全球生產(chǎn)份額將繼續(xù)增加。
未來(lái)十年,預(yù)計(jì)發(fā)展中國(guó)家將占全球肉類生產(chǎn)增長(zhǎng)的80%,貿(mào)易量也將大幅提升。到2022年,在全世界粗糧、稻米、油籽、植物油、糖、牛肉、禽類和魚類的出口中,發(fā)展中國(guó)家將占據(jù)多數(shù)份額。
但FAO和經(jīng)合組織也強(qiáng)調(diào),要獲得這些經(jīng)濟(jì)收益的份額,發(fā)展中國(guó)家政府需要對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行進(jìn)一步投資,以鼓勵(lì)創(chuàng)新、提高生產(chǎn)率并加強(qiáng)全球價(jià)值鏈的整合。農(nóng)業(yè)政策方面,各國(guó)則需要通過加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理手段來(lái)解決商品市場(chǎng)固有的波動(dòng),同時(shí)確保土地和水資源的持續(xù)利用,減少糧食損失和浪費(fèi)。