2012/5/1 15:53

中國政府網(wǎng)１９日公布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》。為有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實(shí)保障食品安全和人民群眾身體健康，通知就加強(qiáng)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理提出若干意見。

通知要求，開展“地溝油”專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售“地溝油”行為。各地區(qū)、各有關(guān)部門要將“地溝油”整治作為食品安全整頓的重要內(nèi)容，以城鄉(xiāng)接合部和城市近郊區(qū)為重點(diǎn)，仔細(xì)排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點(diǎn)，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對發(fā)現(xiàn)的問題追查到底，對黑窩點(diǎn)一律取締，嚴(yán)厲打擊有關(guān)違法犯罪行為。要以集貿(mào)市場、批發(fā)市場等場所為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。

與此同時(shí)，嚴(yán)防“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。以城市（鎮(zhèn)）、礦區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地區(qū)，以食品生產(chǎn)小作坊、小餐館、餐飲攤點(diǎn)、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，加強(qiáng)對食用油購貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購進(jìn)食用油和使用“地溝油” 加工食品的行為。對使用“地溝油”的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

加強(qiáng)餐廚廢棄物管理方面，通知要求，規(guī)范餐廚廢棄物處置。各地要制定和完善餐廚廢棄物管理辦法，要求餐廚廢棄物產(chǎn)生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，將餐廚廢棄物分類放置，做到日產(chǎn)日清；以集體食堂和大中型餐飲單位為重點(diǎn)，推行安裝油水隔離池、油水分離器等設(shè)施；嚴(yán)禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施；禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位或個人處理。不得用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。

通知還要求，加強(qiáng)餐廚廢棄物收運(yùn)管理。餐廚廢棄物收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格并獲得相關(guān)許可或備案。餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，運(yùn)輸設(shè)備和容器應(yīng)當(dāng)具有餐廚廢棄物標(biāo)識，整潔完好，運(yùn)輸中不得泄漏、撒落。建立餐廚廢棄物管理臺賬制度。餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位要建立臺賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，定期向監(jiān)管部門報(bào)告。各地要創(chuàng)造條件建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置通用的信息平臺，對餐廚廢棄物管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控。

通知提出，加大查處和收繳非法收運(yùn)餐廚廢棄物運(yùn)輸工具的力度，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚廢棄物的行為；對違法銷售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務(wù)單位要依法予以處罰；對機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等內(nèi)部集體食堂（餐廳）不按照規(guī)定處置餐廚廢棄物的，除進(jìn)行處罰外，還要追究食堂（餐廳）所屬單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

為推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，通知指出，要通過開展試點(diǎn)，探索適宜的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術(shù)工藝路線及管理模式，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平。同時(shí)指出，要研究完善相關(guān)政策和措施，支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項(xiàng)目建設(shè)，積極扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會力量參與餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。做好技術(shù)研發(fā)、資源化產(chǎn)品安全性評估等工作，加快建立相應(yīng)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系，促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

通知要求，明確分工，落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。建立市（縣）長負(fù)責(zé)制。落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。建立健全全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。

根據(jù)通知，２０１０年９月至１０月，國務(wù)院食品安全委員會將結(jié)合督導(dǎo)檢查食品安全整頓工作，對各地開展“地溝油”整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。