2012/5/1 16:01

食品安全問題不是制定一個法律就能解決的問題，而是一個社會整體工程，需要全社會去投入和建設(shè)，這里還有很長的路要走。---全國人大常委會法工委行政法室巡視員李援

對話

食品安全問題不是制定一個法律就能解決的問題，而是一個社會整體工程，需要全社會去投入和建設(shè)，這里還有很長的路要走。---全國人大常委會法工委行政法室巡視員李援

蘇丹紅、三聚氰胺、皮革奶、面粉增白劑……在人民生活越來越幸福的今天，這些"意外"事件一度讓百姓感覺心憂憂。民以食為天，食以安為大。老百姓"吃得放心"的愿望什么時候能夠?qū)崿F(xiàn)？保障食品安全的大網(wǎng)織得夠牢靠嗎？帶著對這些問題的求解，羊城晚報在今年全國兩會期間再次重點關(guān)注食品安全這個話題。

3日的北京，陽光明媚，全國人大常委會法工委行政法室巡視員、食品安全法起草負責(zé)人李援在他的辦公室內(nèi)接受了羊城晚報記者的獨家專訪。

精言

三聚氰胺卷土重來，有深刻的社會背景和復(fù)雜的原因，光憑講良心是不能保證食品安全的。

食品添加劑實際上可以說是一把雙刃劍，現(xiàn)代食品工業(yè)離了添加劑就不復(fù)存在。

在整個市場，誠信體系沒有建立，大家彼此懷著猜忌，所以才會出現(xiàn)面粉增白劑加了又加，從而導(dǎo)致超標這個情況。

和外國的法律相比，我們對名人明星代言虛假廣告的處罰已經(jīng)夠輕了。

國外很多先進的經(jīng)驗到了中國并不能起到有效的作用，這里面涉及整個社會"軟環(huán)境"建設(shè)的問題。

李援

行政法專家，1980年10月到全國人大常委會法制工作委員會工作，曾任全國人大常委會國家法行政法室主任，現(xiàn)任全國人大常委會法工委行政法室巡視員。

安全監(jiān)管

監(jiān)管法律層面將會更加嚴厲

羊城晚報：有這樣一個故事，講的是一個貧窮的農(nóng)村婦女在寒冷的冬天下河撈了些田螺回家，準備第二天拿到集市上去賣，結(jié)果她粗心地將田螺倒進了洗腳盆里，她發(fā)現(xiàn)后后悔不已，但還是將田螺都倒回了河溝里，邊倒邊連嘆可惜。你怎么看這個故事，是不是，只要講良心，食品安全就可以保障。

李援：在《食品安全法》里寫得明明白白，企業(yè)（食品生產(chǎn)和加工）是食品安全的第一責(zé)任人，況且食品安全事關(guān)人命，這點無論是企業(yè)主還是個體，他們都非常清楚。但為什么還是會有食品安全事故發(fā)生？這說明，在這些事件的背后，比如三聚氰胺卷土重來，都是有深刻的社會背景和復(fù)雜的原因的，要分析，要一以貫之地從法律和制度的角度去解決問題，光憑講良心是不能保證食品安全的。

食品安全還有些是因為環(huán)境出了問題，和食品生產(chǎn)、加工者并沒有直接的關(guān)系。我舉個例子，"大米鎘超標事件"中，大米鎘超標不是種稻人的錯，大米加工廠在后來的加工過程中往里面加鎘了嗎？也沒有。這個事件就是因為環(huán)境出了問題。

羊城晚報：你曾參加2009年召開的全國食品安全高層論壇，那次的主題是，食品安全：在法律和責(zé)任的道路上?，F(xiàn)在感覺是不是食品安全的責(zé)任越來越重？

李援：早在《食品安全法草案》向社會公開征求意見的時候，對于要求加大對違法行為的處罰力度的意見就非常集中。后來，《食品安全法》在法律責(zé)任中規(guī)定對違反食品安全的行為給予嚴厲的處罰。關(guān)于罰款，《食品安全法》規(guī)定罰款的最高數(shù)額是違法貨值的10倍，這比以往的法律規(guī)定大大增加了。此外，《刑法》對違反食品安全犯罪行為刑事責(zé)任的追究非常嚴厲。剛剛制定的新的刑法修正增加了一種得到廣泛支持的處罰，就是對食品犯罪，最嚴厲的可處死刑。這也說明中國政府及各部門越來越重視食品安全，并且在法律層面上更加嚴厲。