2012/5/1 16:09

河南擬立法嚴(yán)查地溝油，提出“禁止將廢棄食用油脂作為食用油脂生產(chǎn)、銷售或者使用”。一位曾經(jīng)經(jīng)營地溝油運(yùn)輸、處理的企業(yè)負(fù)責(zé)人建議，治理地溝油最好責(zé)任到人，才能避免相關(guān)部門推諉扯皮、無人管理的局面。

新規(guī)

擬立法嚴(yán)查地溝油，最高處罰10萬

昨天上午召開的省十一屆人大常委會第二十三次會議上，省人大法制委員會副主任委員李滿圈做了關(guān)于《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例(草案)》(以下簡稱《草案》)審議修改情況的報(bào)告。

其中提到，關(guān)于地溝油問題，這一現(xiàn)象在我省時有發(fā)生，群眾反映強(qiáng)烈，常委會組成人員在審議中建議予以規(guī)范。

據(jù)此，在此次提交的《草案》中規(guī)定：“禁止將廢棄食用油脂作為食用油脂生產(chǎn)、銷售或者使用。”這意味著，河南將立法嚴(yán)查廢棄食用油脂的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等各個環(huán)節(jié)，從源頭上嚴(yán)防地溝油流向公眾餐桌。

違反上述規(guī)定的，由有關(guān)部門依法沒收違法所得和用于加工廢棄食用油脂的工具、設(shè)備，并處三萬元以上十萬元以下的罰款。

困局

政府部門多頭管理導(dǎo)致無人管理

地溝油究竟是怎樣流向市民餐桌的？這要從廢棄食用油脂的處理環(huán)節(jié)說起。對此，五六年前就曾經(jīng)營地溝油業(yè)務(wù)的鄭州市民老程有一肚子苦水。

“他們只需要從養(yǎng)殖戶手上收油，然后再高價賣出去?！崩铣陶f，這樣不僅省事，而且利潤高。養(yǎng)殖戶收集潲水，都喂豬了，提煉出來的油是副產(chǎn)品，所以成本很低。更重要的是，很多養(yǎng)殖戶都是夫妻檔，為進(jìn)一步降低成本，他們收集潲水時，還給飯店錢，而這，正規(guī)公司是做不到的，如果沒有政府部門的支持，這些公司只能關(guān)門倒閉。

分析經(jīng)營困難的原因時，老程提到，政府部門的多頭管理是其中一個因素。此次提交審議的《草案》中就地溝油的生產(chǎn)、加工做出了最高處以10萬元罰款的嚴(yán)厲處罰規(guī)定，但處罰能否具體落實(shí)尚難說。《草案》中以“有關(guān)部門”四個字帶過，而“有關(guān)部門”包括哪些部門，由哪個部門具體牽頭操作，尚無具體實(shí)施細(xì)則。如果具體的管理部門不明確，嚴(yán)查地溝油很難奏效。

動向

不過，《草案》一旦獲得審議通過，或許在鄭州，地溝油的管理現(xiàn)狀就會改變。據(jù)了解，鄭州市目前已把地溝油管理的牽頭工作放在了鄭州市城市管理局。

河南商報(bào)記者從相關(guān)渠道獲悉，鄭州市關(guān)于治理餐廚廢棄物的相關(guān)管理辦法目前已制定，正在等待審議批復(fù)，將很快出臺，在這份辦法中，將明確劃分各個職能部門的職責(zé)，餐廚垃圾處理工作由鄭州市城市管理局牽頭，涉及哪個部門，由城市管理局出面協(xié)調(diào)，共同協(xié)作執(zhí)法。(河南商報(bào)記者熊玉偉張高峰)

鄭州地溝油市場管理有望責(zé)任到人

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“法院要提前介入，了解案件事實(shí)和法律，進(jìn)行研討。”23日，在張立勇的帶領(lǐng)下，包括省高院主管刑事的副院長田立文、刑一庭庭長潘家玲在內(nèi)的一干法官，來到鄭州市金水區(qū)慶豐糧油市場調(diào)查走訪。市場內(nèi)很多商戶都關(guān)著大門，顯得有些蕭條?！暗販嫌汀苯?jīng)銷商袁一曾經(jīng)營的那家店鋪門口，矗立著4個銹跡斑斑的儲油大罐。

“這是作為證據(jù)在保存。”慶豐市場副總經(jīng)理朱華說，市場自7月份就開始停業(yè)整頓，所有經(jīng)營糧油的商戶都關(guān)門了，直到現(xiàn)在。

對話：對“地溝油”犯罪分子將嚴(yán)懲

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我對這種現(xiàn)象深惡痛絕，銷售“地溝油”簡直是謀財(cái)害命。

河南商報(bào)記者：這種行為應(yīng)如何處理？

張立勇：我們對這種行為絕不會熟視無睹，各級法院一定要提前介入，不能等各機(jī)關(guān)調(diào)查完簡單判決，要提前研究有關(guān)案情和法律，必須從嚴(yán)從重從快處理。

對“地溝油”犯罪分子決不手軟、決不寬恕、決不寬容，該判什么刑，就判什么刑。在“地溝油”案件中，也要從關(guān)心最廣大人民群眾的身體健康、餐桌安全出發(fā)，體現(xiàn)以人為本。 (河南商報(bào)記者王紅偉)

原文地址：http://www.ce.cn/cysc/sp/info/201109/26/t20110926_21046894.shtml