2012/5/1 15:43

借鑒海外模式：奶農(nóng)聯(lián)合體

據(jù)了解，美國的Dairy　Farmers　of　America是采用奶農(nóng)聯(lián)合體的形式，將奶農(nóng)吸納到企業(yè)中成為企業(yè)的股東，統(tǒng)一奶農(nóng)和企業(yè)的利益，保障原奶安全和奶農(nóng)收益。而新西蘭的fonterra公司則從牧場到加工零售都涉及，屬通吃產(chǎn)業(yè)鏈模式。

美國的Dairy　Farmers　of　America就是采取這種組織形式的成功典范。公司目前擁有分布在48個州的18000個大型的農(nóng)場及奶農(nóng)， 占美國乳品供應(yīng)的34%。公司以奶農(nóng)為本，主要工作是對奶農(nóng)生產(chǎn)的原奶進行簡單的加工并進行銷售，公司幫助奶農(nóng)獲得較為合理的原奶收購價格并隨時為奶農(nóng)提供奶牛養(yǎng)殖問題解決，奶牛醫(yī)療等服務(wù)。由于公司主要以生產(chǎn)粗加工的鮮奶為主，有部分的業(yè)務(wù)還是將原奶銷售給其他的乳品加工企業(yè)，產(chǎn)品的經(jīng)濟附加值并不高， 但它將大部分奶農(nóng)集合起來加強了奶農(nóng)對奶價的控制能力，仍能保持較為穩(wěn)定的收入和鮮奶價格。最重要的是奶農(nóng)的利益從市場層面上得到了保證，能從源頭上解決乳品安全隱患。

此外，另一種模式與中國現(xiàn)行的模式相似，但增加了政府補貼政策。公司從事乳制品的加工和銷售，奶牛的養(yǎng)殖和牧場的管理并不在公司經(jīng)營范圍內(nèi)。美國最大的乳制品企業(yè)Dean　Food就是該類企業(yè)。公司通過不斷的并購規(guī)模不斷擴大，業(yè)務(wù)遍及各類乳制品、豆奶和有機奶的生產(chǎn)和銷售，在美國各地擁有100多個分公司。

公司雖然未將牧場納入公司的產(chǎn)業(yè)鏈中，但美國政府的補貼政策和公司對奶農(nóng)的補貼也在一定程度上保證了奶農(nóng)的利益。美國政府每月規(guī)定最低的原奶收購價格，公司的收購價格必須高于最低限價，這也較好地保證了乳品企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營和奶農(nóng)的利益。

此外，美國實施較為嚴格的乳業(yè)政策。比如在奶制品行業(yè)中強制執(zhí)行的“A級巴氏滅菌奶法令”，簡稱PMO。1938年美國的奶源性疾病占到所有食源性疾病總數(shù)的25%，然而現(xiàn)在這一數(shù)據(jù)下降到不足1%，其中PMO的頒布執(zhí)行是功不可沒的。

本版撰文：本報記者　鄧瑞燕

各地方政府　財政力扶奶業(yè)

內(nèi)蒙古　拿出1億元資金，重點支持伊利、蒙牛兩大企業(yè)，與兩大企業(yè)共同對奶農(nóng)倒奶產(chǎn)生的損失進行合理補償。

山西省　拿出補貼資金2557萬元，對全省產(chǎn)奶牛每頭補助100元，同時要求市、縣的補助標準不低于省級。

河南省　已下達省級奶牛補貼資金12647萬元，對全省的奶牛養(yǎng)殖戶進行全面直補，每頭奶牛補貼500元。

河北省　財政安排了3.16億元資金對奶牛實行補貼，按照2007年奶牛存欄158萬頭為基數(shù)，每頭奶牛補貼200元。

山東省濟寧市　對目前存欄奶牛每頭補助100元；對今年新建存欄500頭以上奶牛標準化養(yǎng)殖場(區(qū))，每處補助20萬元等。

遼寧省大連市　金州區(qū)拿出區(qū)長儲備金200萬元，用于心樂乳業(yè)公司設(shè)備改造，對三個千頭奶牛飼養(yǎng)小區(qū)，每個補貼300萬元。凌源市對產(chǎn)犢母牛每頭補貼200元。

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國外奶制品安全事件錄

1999年

西歐四國出產(chǎn)的奶品可能受到致癌物質(zhì)“二口惡英”污染，6個品牌的乳制產(chǎn)品在港被禁售。

2000年

日本雪印公司奶粉、低脂肪牛奶、酸奶等3種牛奶制品被查出金黃色葡萄球菌毒素，造成1.5萬名消費者中毒，所有產(chǎn)品被迫全部召回。

2002年

美國惠氏藥廠(中國)有限公司生產(chǎn)的愛兒樂媽媽(S-26MAMA)孕產(chǎn)婦配方奶粉、愛兒素(NURSOY)嬰兒豆基配方粉因坂腸桿菌超標被限令召回。美國惠氏藥廠(中國)有限公司召回一批亞硝酸鹽含量超標學兒樂配方奶粉。丹麥產(chǎn)荷蘭多美滋奶粉受微小金屬顆粒和潤滑油污染，被全球召回。美國雅培近1100 噸嬰兒奶粉被懷疑受到含細小鐵質(zhì)微粒的0.50～0.75升潤滑油污染，被責令在全球進行查封，并進行銷毀。

2003年

比利時、荷蘭、法國、德國等西歐四國奶粉、牛奶、黃油、冰淇淋等乳制品內(nèi)被檢測出與DDT殺蟲劑相當?shù)闹掳┪镔|(zhì)“二口惡英”，爆發(fā)有史以來最大的食品安全問題。美國亨氏奶粉疑與嬰兒死亡有關(guān)在以色列被召回。

2005年

美國雀巢“金牌成長3+奶粉”多批次被查出含碘超標，被迫進行大規(guī)模產(chǎn)品召回。

2006年

美國美贊臣GENTLEASE牌嬰幼兒人工配方奶粉檢查出含有金屬顆粒，被緊急召回。