2013/5/7 10:13

導語：近日，備受關注的寧波牛奶集團有限公司超3萬盒牛奶虛標日期事件引發(fā)廣泛關注。

中新網(wǎng)寧波5月4日電(記者 何蔣勇 實習生 林波)近日，備受關注的寧波牛奶集團有限公司(以下簡稱寧波牛奶集團)超3萬盒牛奶虛標日期事件引發(fā)廣泛關注。對此，浙江社科院調(diào)研中心主任楊建華接受中新網(wǎng)記者采訪時表示：這是中國牛奶業(yè)生產(chǎn)的一種亂象，折射出中國生產(chǎn)企業(yè)和商家的誠信、社會責任、道德底線的一種失落。

寧波唯一學生奶企事故頻發(fā)

根據(jù)寧波牛奶集團官網(wǎng)介紹，寧波牛奶集團是華東地區(qū)規(guī)模最大的城市型保鮮奶集團公司之一，現(xiàn)為“中國學生奶”定點生產(chǎn)企業(yè)。

記者從寧波市質(zhì)監(jiān)局了解到，寧波市現(xiàn)有乳制品生產(chǎn)企業(yè)僅有1家，即寧波市牛奶集團有限公司。

目前，浙江共有三家“學生奶”定點生產(chǎn)企業(yè)，分別是寧波市牛奶集團有限公司、浙江美麗健乳業(yè)有限公司、杭州新希望(11.41,-0.03,-0.26%)雙峰乳業(yè)有限公司。

由此，寧波牛奶集團成為了寧波本土唯一一家“學生奶”定點生產(chǎn)企業(yè)。

就是這樣一家當?shù)貕艛嗄唐螅?012年4月到2013年4月的一年時間內(nèi)，卻多次被網(wǎng)友曝光不法行為。

2012年4月17日，寧波網(wǎng)民曝光在三江購物超市買到了生產(chǎn)日期為18日的寧波牛奶。寧波牛奶集團對此回應稱是因操作工失誤，中途打碼機跳碼導致2000多盒酸奶“早產(chǎn)”。記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一盒寧波牛奶從工廠到超市上柜，根據(jù)規(guī)定需要經(jīng)過工廠與超市多達4人次的外包裝檢驗，但事實上，4個人并沒能截住一盒“早產(chǎn)奶”，消費者還是通過正規(guī)渠道買到了“早產(chǎn)奶”。

十個月后的2013年2月25日，寧波網(wǎng)友再次曝光了一份《2012年寧波奶制品抽檢不合格清單》，其中涉及寧波、涌優(yōu)、光明、雙峰四個品牌，不合格原因為β-內(nèi)酰胺酶陽性，大腸菌群超標。記者從相關部門證實，網(wǎng)上的這份清單是真的。寧波市食品安全辦公室對外通報稱，寧波家庭訂奶鮮奶箱抽檢僅50%合格。寧波市食品藥品監(jiān)管局相關負責人表示，他們不建議寧波市民家庭訂奶。

余緒未了，兩個月后，寧波牛奶再次陷入公眾質(zhì)疑聲中。4月17日，網(wǎng)友爆料，寧波牛奶集團在執(zhí)行18日作業(yè)時，卻看到了標簽為19日、20日的奶。對此，寧波市質(zhì)監(jiān)局調(diào)查后認定寧波牛奶集團故意虛標超3萬盒牛奶。

4月27日，寧波市質(zhì)監(jiān)局公布對寧波牛奶集團作出如下行政處罰：責令改正虛假標注產(chǎn)品生產(chǎn)日期違法行為；沒收違法生產(chǎn)的乳制品及含乳飲料32280盒(懷、袋)；按違法事實處罰限額的最高限度處以罰款441000元整。

而從此次虛標事件發(fā)生至政府公開處理意見的10天時間內(nèi)，中新網(wǎng)記者嘗試多次到企業(yè)采訪遭遇保安阻撓，無奈之下多次致電企業(yè)相關負責人和法人代表，不是電話沒人接就是通話后以“正在開會”等理由搪塞，企業(yè)一直采取消極回避態(tài)度使公眾無法直接得到任何官方說法或解釋。

寧波暫不推廣學生奶

中國學生飲用奶計劃網(wǎng)公開資料顯示，學生飲用奶計劃是1999年12月經(jīng)國務院批準實施的直接向在校學生專門供應牛奶的專項計劃，于2000年開始在全國逐步實施，旨在改善中國中小學生的營養(yǎng)與健康狀況。

根據(jù)《浙江省學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審評認定實施細則》，中國學生奶資質(zhì)審評內(nèi)容主要為：企業(yè)用于生產(chǎn)學生飲用奶的原料奶定點基地奶牛場、乳品加工廠及配送體系三部分，采用測評項目的審評法進行綜合審評認定。定點生產(chǎn)企業(yè)除必須符合申報條件外，三個部分的每個部分的項目經(jīng)測評合格率都必須達到90%以上。

記者在寧波市教育局采訪了解到，2000年，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展計劃委員會、教育局等七部門聯(lián)合下發(fā)了《關于實施國家“學生飲用奶”計劃通知》，寧波隨后開始試行。寧波市教育局相關職能處室負責人介紹，當初學生奶試行過程中并不順利，“試行(期間)群眾反映很大，尤其是家長投訴比較多?！?/P>

不贊成統(tǒng)一訂學生奶的理由有很多，如孩子在家里已喝過奶，學校不具備儲存條件，擔憂飲用安全，對奶制品質(zhì)量的不放心等等。

隨后，寧波市教育局組織了專題問卷調(diào)查，并征求了部分學校的意見。此次調(diào)查中，共收到有效問卷調(diào)查3600份，不同意在學校訂購學生奶的占73.4%。

該相關負責人介紹說，當時除了寧波之外，浙江省的其他地區(qū)對于學生奶反響也很大。為此，浙江省教育廳計財部門也發(fā)布了文件，明確規(guī)定不允許學校代收奶制品費用?！八赃@項工作就停下來了?！?/P>

記者在寧波市教育局公開文件查閱中發(fā)現(xiàn)，2001年，浙江省教育廳、省物價局、省財政廳發(fā)文《關于堅決治理中小學亂收費問題的通知》，要求“各學校從2001年4月1日起一律停止營養(yǎng)奶、課間餐等商業(yè)代銷活動?！敝螅憬〗逃龔d、省物價局又下發(fā)了《關于規(guī)范“學生飲用奶”收費和價格行為的通知》明確規(guī)定：“學校不得代銷學生飲用奶”。

記者了解到，試點之后全國發(fā)生數(shù)起“學生奶”中毒事件。基于當前中國奶制品質(zhì)量仍存在著諸多安全問題，寧波市教育局認為：“當前在學校中全面實施‘學生飲用奶計劃’的條件不成熟，暫不全面推廣‘學生飲用奶計劃’。”

時至今日，寧波市教育局表示全面實施“學生飲用奶計劃”的條件仍然不成熟。

專家稱虛標事件折射奶業(yè)亂象

在浙江社科院調(diào)研中心主任楊建華看來，寧波牛奶集團虛標超3萬盒事件“折射出來的是中國牛奶生產(chǎn)的一種亂象，折射出中國牛奶業(yè)的墮落”。

楊建華表示，在中國，一瓶牛奶就讓人很傷心、無奈、無助?！按蠹叶荚谔摌耍贾赖囊粋€潛規(guī)則，你(記者)向他提出采訪、質(zhì)疑，他還感到委屈，這正是中國牛奶業(yè)生產(chǎn)的一種亂象。”

至于造成這種亂象的原因，楊建華總結為三點：第一就是法不責眾；第二法律的懲罰不痛不癢；第三大家普遍這樣。

楊建華說，相關部門對于寧波牛奶集團的經(jīng)濟懲處非常輕。“像寧波這家奶業(yè)生產(chǎn)廠家他虛標了，對他罰款44萬，對這家企業(yè)來說可以說是一個非常輕的懲罰?！?/P>

對此，浙江大學社會學教授馮鋼也認為相關部門的處罰沒有力度，因為寧波牛奶集團在當?shù)靥幱趬艛嗟匚?，企業(yè)跟政府是利益關聯(lián)的：“就像爹媽打孩子能真打嗎？”

馮鋼表示，寧波牛奶集團的虛標行為其實就是誠信問題，其作為壟斷企業(yè)沒有品牌可言，無法用市場來調(diào)節(jié)。

“像這種打著學生奶、什么指定旗號的產(chǎn)品，很多都是違反市場經(jīng)濟規(guī)則的一種做法?！睏罱ㄈA表示，如果只是經(jīng)過政府的相關部門及中介組織認定，而沒有經(jīng)過消費者充分認可的話，以后會產(chǎn)生一系列問題。

楊建華對今后工作給出了自己的建議：政府和市場相關部門必須承擔起維護市場公平、規(guī)范、誠信的規(guī)則，這也是政府應該做的事情，而目前在這方面相關部門可能有所偏差。

中新網(wǎng)記者將繼續(xù)關注此事。(完)

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