2012/5/1 16:01

《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》提出，我國發(fā)展中面臨不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的十個主要問題，包括經濟增長的資源環(huán)境約束強化，投資和消費關系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構不合理，農業(yè)基礎仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調，就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存，社會矛盾明顯增多，制約科學發(fā)展的體制機制障礙依然較多等。這些難題亟待破解。

資源環(huán)境約束強化：1/4居民沒有清潔飲用水

隨著經濟總量擴大，我國能源、淡水、土地、礦產等戰(zhàn)略性資源不足的矛盾越來越尖銳，長期形成的高投入、高污染、低產出、低效益的狀況仍未根本改變，帶來水質、大氣、土壤等污染嚴重，生態(tài)環(huán)境問題突出。

國家發(fā)改委相關報告稱，我國能源資源總量豐富，但人均占有量低，且分布不均衡。我國石油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的1/15左右，水資源人均占有量僅為世界平均水平的1/4.按照目前探明儲量和開采利用能力，我國石油和天然氣的剩余可采年限僅有15年和30年。延續(xù)當前發(fā)展趨勢，到2020年我國能源需求總量將達到50億噸標準煤，原油對外依存度將上升至65%.目前常規(guī)能源和重要資源進入高價時代已不可避免，我國能源需求總量快速增長的局面難以根本改變，決定了我國能源資源約束將日益增強。我國70%多的國土不適宜和較不適宜大規(guī)模工業(yè)化、城市化的開發(fā)利用，土地等稀缺資源的約束也將強化。

我國生態(tài)環(huán)境非常脆弱