客戶端
2013/4/24 10:38
您在超市購買食品的時候，是否注意到包裝上的一個方形表格？這個小表格叫作營養(yǎng)成分表,今年1月1日起，直接提供給消費者的預(yù)包裝食品都必須標注營養(yǎng)成分表后才能上市銷售。
這一規(guī)定，依據(jù)的是原衛(wèi)生部出臺的《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》，這是我國第一個食品營養(yǎng)標簽國家標準，屬于強制執(zhí)行的標準。
根據(jù)通則，營養(yǎng)標簽指的是，食品標簽上向消費者提供食品營養(yǎng)成分信息和特性的說明，包括營養(yǎng)成分表、營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱。根據(jù)通則，營養(yǎng)標簽應(yīng)標在向消費者提供的最小銷售單元的包裝上，其標示的任何營養(yǎng)信息不得虛假。
3個月來，這一規(guī)定執(zhí)行得如何？記者在北京走訪了多家超市，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)商品已經(jīng)按照要求進行了標注，但一些商品存在標注不規(guī)范的情況，還有的商品根本沒有進行標注。
記者調(diào)查
有些食品營養(yǎng)標簽標注不規(guī)范，甚至未標
預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中，直接向消費者提供的食品，比如我們平時購買的包裝好的餅干、飲料、速凍水餃、薯片、醬油等。
根據(jù)通則，所有預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽必須標示蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉4種核心營養(yǎng)素以及能量（簡稱“4＋1”）的含量值及其占營養(yǎng)素參考值（NRV）的百分比。只有生鮮食品、現(xiàn)制現(xiàn)售食品、飲料酒類、包裝飲用水等才可豁免強制標示營養(yǎng)標簽。但其中，生鮮食品中的速凍餃子、包子、湯圓、蝦丸等預(yù)包裝速凍面米制品和冷凍調(diào)理食品，食品加工企業(yè)集中生產(chǎn)加工、配送到商場、超市、連鎖店、零售店等銷售的預(yù)包裝食品，以及雖然每天使用量少，但單項營養(yǎng)素含量較高、對營養(yǎng)素日攝入量影響較大的食品，如腐乳類、咸菜、醬油、黃醬、肉醬、辣醬、豆瓣醬等以及復(fù)合調(diào)味料，不屬于豁免范圍。
記者近日在北京走訪了超市發(fā)、家樂福、沃爾瑪、卜蜂蓮花等多家超市，發(fā)現(xiàn)今年1月1日之后生產(chǎn)的預(yù)包裝食品基本都標示了營養(yǎng)標簽，但也有部分廠家的產(chǎn)品出現(xiàn)未標注的情況。
未標營養(yǎng)成分表的情況，在自制預(yù)包裝食品和進口食品中較多一些。
進口食品按規(guī)定營養(yǎng)標簽應(yīng)使用中文。就市面上現(xiàn)售的進口食品來看，一些食品雖然標注了英文的營養(yǎng)成分表，但中文標簽上卻沒有營養(yǎng)成分表或者未按要求采取列表式標明營養(yǎng)成分。
另外，一些知名企業(yè)食品雖然標出了營養(yǎng)成分表，但存在不完整、不規(guī)范的情況。根據(jù)通則，如果食品聲稱含有鈣、鐵等其他營養(yǎng)成分，就必須標示其具體含量，并將強制標注的“4+1”成分突出顯示。
例如北京義利面包食品有限公司的“鈣奶面包”，營養(yǎng)成分表中根本沒有鈣含量的標示；北京二商集團的“加鈣綿白糖”、天津市天豐裕食品科技有限公司的“魔芋素牦肚”，營養(yǎng)成分表中將鈣、膳食纖維等其他營養(yǎng)成分并列排放，并未對“4+1”成分予以突出。
實驗檢測
營養(yǎng)實際含量僅為標示的一半
針對現(xiàn)在一些食品企業(yè)夸大宣傳營養(yǎng)、忽悠消費者等問題，通則規(guī)定，預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽標示的任何營養(yǎng)信息，應(yīng)真實、客觀，不得標示虛假信息，不得夸大產(chǎn)品的營養(yǎng)作用或其他作用；并對能量和營養(yǎng)成分的高低、有無、增減等描述，規(guī)定了具體的含量要求和限制條件。
但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，消費者對營養(yǎng)成分表的信任度并不高。一位陳女士表示，“這些營養(yǎng)標簽上的數(shù)據(jù)是怎么來的？如果是企業(yè)自己算出來的，我覺得不太可信”。
記者隨機選取了三款聲稱含鈣的牛奶片、兒童高鈣面、雜糧高鈣鈣奶餅干到權(quán)威的食品檢驗機構(gòu)進行檢測。結(jié)果顯示，牛奶片鈣含量455.8mg/100g，高于其標注的375mg/100g；兒童高鈣面24.5mg/100g，低于其標注的50mg/100g；雜糧高鈣鈣奶餅干155.3 mg/100g，低于其標注的300mg/100g。后兩款商品實際含量僅為包裝標示的一半，遠遠超出了通則允許的誤差范圍。
數(shù)據(jù)標識
一靠直接檢測，二靠間接計算
營養(yǎng)標簽的數(shù)據(jù)如何獲得？又該如何監(jiān)管？為此，記者采訪了《通則》的起草者之一、中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品所楊月欣研究員。
“獲得營養(yǎng)數(shù)據(jù)，一是直接檢測，二是間接計算?！睏钤滦澜榻B，直接檢測時，企業(yè)可以在自己的實驗室內(nèi)測定，也可以交給有資質(zhì)的檢測機構(gòu)完成。利用原料的營養(yǎng)成分含量數(shù)據(jù)，可以根據(jù)原料配方計算獲得，或者利用可信賴的食物成分數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)、根據(jù)原料配方計算獲得。
關(guān)于夸大宣傳營養(yǎng)，楊月欣表示，以前對營養(yǎng)聲稱沒有標準和要求，也沒有管理，企業(yè)可以“隨意”標示。但如今行不通了，通則明確規(guī)定營養(yǎng)聲稱必須符合一些特定條件才可以寫入標簽中或產(chǎn)品包裝上。
記者根據(jù)通則規(guī)定換算后發(fā)現(xiàn)，如果某種食品聲稱含有鈣，每100g中食品鈣含量應(yīng)該不少于120mg；聲稱“富含鈣”、“高鈣”的食品，每100g中鈣含量應(yīng)該不少于240mg。而記者送檢的宣稱自己為“高鈣”食品的兒童高鈣面和雜糧高鈣鈣奶餅干，其鈣含量遠未達標。
據(jù)悉，不標營養(yǎng)標簽或標注不合格的企業(yè)，將按照相關(guān)法律法規(guī)被查處。消費者可撥打工商部門熱線電話12315或質(zhì)監(jiān)部門熱線電話12365投訴。
（蘭芳參與采訪）
12315“坐席忙”（記者手記）
本報記者曾試著投訴幾款營養(yǎng)標簽標注不規(guī)范的商品。3月25日、26日、29日，記者在不同時段、連續(xù)十多次撥打北京市工商行政管理局熱線電話12315，一連串的選擇按鍵之后，聽到的都是：“對不起，現(xiàn)在坐席忙?！彪S后，記者上網(wǎng)查詢到北京市工商局朝陽分局的投訴電話84912315，多次撥打后，也是“坐席忙”。
3月29日，記者撥通了北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的熱線電話12365。接線員問清投訴情況后，告訴記者只受理關(guān)于北京地區(qū)生產(chǎn)廠家的投訴，非北京地區(qū)的，需到生產(chǎn)廠家所在地的質(zhì)監(jiān)部門進行投訴。對于記者關(guān)于北京地區(qū)生產(chǎn)商品的投訴，接線員詳細地記下了投訴內(nèi)容、商品名稱、包裝含量、生產(chǎn)廠家、公司地址以及所依據(jù)的法規(guī)、標準，告訴記者在調(diào)查清楚后將給予回復(fù)。
根據(jù)《食品安全法》第八十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合食品安全法規(guī)定的食品、食品添加劑，由有關(guān)主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。第九十六條規(guī)定，生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。
本報將持續(xù)關(guān)注此事。