2012/5/1 15:43

農(nóng)業(yè)部為期一個(gè)月的奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)。這是三鹿牌嬰幼兒奶粉事件后，農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)奶業(yè)管理的又一重要舉措。

22日，農(nóng)業(yè)部會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局等部門，聯(lián)合召開奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)視頻會(huì)議，要求堅(jiān)決杜絕在鮮牛奶中添加三聚氰胺等有害化學(xué)物質(zhì)。

昨日，農(nóng)業(yè)部相關(guān)部門向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》證實(shí)，目前各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓地部署，“現(xiàn)在忙得連接電話的時(shí)間都沒有?！?/P>

農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站顯示，從昨天開始，農(nóng)業(yè)部等多個(gè)部門組成的8個(gè)聯(lián)合督導(dǎo)組，由農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，赴北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、山東、河南、湖南、廣東、寧夏、新疆、陜西等16個(gè)奶牛和飼料生產(chǎn)主產(chǎn)?。▍^(qū)、市）和部分非主產(chǎn)?。▍^(qū)、市），督導(dǎo)奶站和飼料清理整頓工作。

按照視頻會(huì)議上的決定，聯(lián)合督導(dǎo)組將深入基層，摸清轄區(qū)內(nèi)所有奶站的設(shè)立模式、經(jīng)營類型、日收奶量、擠奶方式和所有者等情況，一站一表，登記造冊。重點(diǎn)清查個(gè)體私營奶站、流動(dòng)收奶點(diǎn)等獨(dú)立于乳品加工企業(yè)和養(yǎng)殖場區(qū)之外的營利性奶站，達(dá)到100%覆蓋的要求。

農(nóng)業(yè)部部長孫政才還強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)生鮮奶質(zhì)量抽查。重點(diǎn)抽檢生鮮奶中三聚氰胺等有害物質(zhì)，對每一個(gè)奶站收購和銷售的生鮮奶都要進(jìn)行抽檢，抽檢結(jié)果及時(shí)公布。向所有奶站派出駐站質(zhì)量監(jiān)督員，對奶站生鮮奶收購進(jìn)行全過程督查。

另外，針對我國奶站形式不一，隸屬關(guān)系復(fù)雜的問題，農(nóng)業(yè)部要求進(jìn)一步明確奶站的市場責(zé)任主體：屬于乳制品加工企業(yè)的，企業(yè)是直接責(zé)任人；屬于合作社登記的，法人是直接責(zé)任人；屬于養(yǎng)殖小區(qū)的，誰承建誰負(fù)責(zé)；屬于私人投資的，誰投資誰負(fù)責(zé)。

據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所副所長王加啟介紹，我國奶業(yè)鏈基本上可以劃分為奶牛養(yǎng)殖（奶農(nóng)）、原料奶收購（奶站）和奶制品加工（加工廠）三個(gè)主要環(huán)節(jié)。正常程序是個(gè)體奶農(nóng)把自家的奶牛牽到奶站的擠奶機(jī)上，擠出的牛奶通過管道進(jìn)入奶站的儲(chǔ)奶罐?！叭鼓谭凼录北l(fā)就是因?yàn)槟陶驹谑召徳夏毯筮`法摻假造假，而加工廠質(zhì)量檢測又失控，導(dǎo)致奶粉中三聚氰胺含量高達(dá)2563mg/kg。

農(nóng)業(yè)部指出，乳制品企業(yè)和私人投資興辦的奶站收購奶量構(gòu)成了鮮奶收購量的主體。而大部分奶站沒有進(jìn)行任何登記。由于奶站是近幾年才出現(xiàn)的經(jīng)營實(shí)體，目前國家對此既沒有專門的監(jiān)管辦法，也沒有明確的監(jiān)管部門，原料奶中間收購環(huán)節(jié)基本處于失控狀態(tài)，這就使奶站的經(jīng)營行為良莠不齊，很容易影響奶產(chǎn)品的質(zhì)量。

孫政才表示，這些嚴(yán)重問題和這種無序狀態(tài)已經(jīng)到了非整頓不可的地步，必須以最大的決心、最有力的措施加以整頓。對違法添加有毒有害物質(zhì)的現(xiàn)象和各種摻雜使假的違法行為，堅(jiān)決予以查處取締，對不法分子形成強(qiáng)大的威懾力。構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。對確認(rèn)含有三聚氰胺的牛奶，堅(jiān)決監(jiān)督銷毀，嚴(yán)禁出售。對出現(xiàn)問題的奶站在24小時(shí)內(nèi)將調(diào)查處理情況逐級上報(bào)。

王加啟認(rèn)為，此次國家整治奶站行動(dòng)抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將對提高牛奶質(zhì)量發(fā)揮顯著作用。但是如何盡快建立奶站管理的長效機(jī)制，仍然有相當(dāng)大的難度。目前我國缺少針對奶站管理法律依據(jù)，奶站的準(zhǔn)入條件也不明確。

另外奶站經(jīng)營的行為規(guī)范缺失的問題也很突出。由于奶農(nóng)是弱勢群體，經(jīng)常遭遇壓級壓價(jià)、少收拒收等行為，挫傷了奶農(nóng)的養(yǎng)殖積極性。

所以，王加啟呼吁，在實(shí)施奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)的同時(shí)，也要了解奶牛養(yǎng)殖情況和奶農(nóng)生產(chǎn)的困難。只有奶農(nóng)、奶站和加工廠之間建立實(shí)質(zhì)性的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)奶業(yè)長久健康發(fā)展。