2012/5/1 16:03

近日食品安全問題頻現(xiàn)，“瘦肉精”還未走遠(yuǎn)，“染色饅頭”就鋪天而降，劣質(zhì)粉條、牛肉膏、毒豆芽等也紛至沓來。頻頻曝光的食品安全問題，一次次挑戰(zhàn)著政府公信力。

國務(wù)院總理溫家寶日前與國務(wù)院參事等座談時說，近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”等惡性食品安全事件，足以表明誠信的缺失、道德的滑坡已到了何等嚴(yán)重地步。

“當(dāng)前食品安全問題的導(dǎo)火索已經(jīng)被點(diǎn)燃，全社會食品行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)都將受到食品安全問責(zé)的影響，其中原材料提供環(huán)節(jié)受到的影響相對較少，而食品加工、銷售環(huán)節(jié)將是整治的重點(diǎn)。”記者采訪的食品領(lǐng)域?qū)＜冶硎?，“解決我國的食品安全問題，迫切需要的是執(zhí)法者的責(zé)任心，生產(chǎn)者的道德和良心?！?/P>

生產(chǎn)環(huán)節(jié)：生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人

“重大食品安全問題發(fā)生，恰恰是因為法律法規(guī)在生產(chǎn)實踐過程中沒有得到認(rèn)真地履行?！敝袊称饭I(yè)協(xié)會副秘書長、黨委委員馬勇接受采訪時表示，把好食品安全關(guān)不僅要靠企業(yè)或者企業(yè)家的自律，還要依靠社會他律，即政府的監(jiān)管。

“出現(xiàn)影響惡劣的食品安全問題主要原因是觀念在作崇。"勿以善小而不為，勿以惡小而為之"。首先要強(qiáng)調(diào)法律規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人，從事食品工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，就要依法經(jīng)營。作為企業(yè)家創(chuàng)辦企業(yè)，目的是不擇手段賺錢，還是為社會提供有價值的商品或者服務(wù)？這取決于一個企業(yè)家的道德與社會責(zé)任。” 馬勇說。

由于食品安全問題頻發(fā)，政府部門將提高食品企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，中小企業(yè)的生存環(huán)境發(fā)生改變，被淘汰的幾率加大。食品類企業(yè)的資本格局也將發(fā)生改變，企業(yè)生存風(fēng)險與食品安全的關(guān)聯(lián)更加緊密。馬勇認(rèn)為，“如果不重視食品安全問題，將可能導(dǎo)致食品類企業(yè)的市盈率繼續(xù)降低，甚至倒閉。”

監(jiān)管環(huán)節(jié)：不缺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而是監(jiān)管未落實到位

“在當(dāng)前食品安全問題頻發(fā)的大環(huán)境中，完全把13億人民群眾的身體健康和生命安全交給企業(yè)家的自律，并不十分可靠，我們還需要法律來規(guī)范和調(diào)整社會秩序?！瘪R勇認(rèn)為，食品安全更大的責(zé)任就在于監(jiān)管環(huán)節(jié)。

“國家宏觀層面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相對來說是比較完善的，問題出在執(zhí)行上，具體監(jiān)管責(zé)任沒有落實到位。以瘦肉精為例，不難看到，如此多道動物檢疫的關(guān)口都被人民幣買通，100塊錢就能買一個質(zhì)檢憑證，在這種情況下，怎么保證監(jiān)管的實效？”馬勇說。

“從新食品安全法頒布實施以后，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的制定。到目前為止，梳理所有現(xiàn)存的標(biāo)準(zhǔn)，會發(fā)現(xiàn)過去有多套標(biāo)準(zhǔn)存在，有些標(biāo)準(zhǔn)是重復(fù)交叉，有些相互矛盾?！?中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所副所長王竹天說，“不到一年的時間里，衛(wèi)生部已經(jīng)梳理出四部巨大的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，包括污染物標(biāo)準(zhǔn)、添加劑標(biāo)準(zhǔn)等，現(xiàn)在正在陸續(xù)頒布?！?/P>

王竹天指出，目前我國按照法律要求，不斷完善和制定標(biāo)準(zhǔn)。2010年我國頒布了100多項新食品安全標(biāo)準(zhǔn)，從標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置水平來看，和國際法典委員會制定的標(biāo)準(zhǔn)比較接近。

中國消費(fèi)者協(xié)會律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌說：“有些標(biāo)準(zhǔn)長期原地踏步，甚至二三十年不變。國內(nèi)食品標(biāo)準(zhǔn)偏低的緣故在于標(biāo)準(zhǔn)低一點(diǎn)，就有大量企業(yè)被放進(jìn)去，而標(biāo)準(zhǔn)一高，一些生產(chǎn)能力落后的企業(yè)就會被淘汰出局，而標(biāo)準(zhǔn)恰恰遷就了一些落后企業(yè)?！?/P>

“我們國家食品安全事件往往出現(xiàn)在小作坊，消費(fèi)者要堅信食品安全整體上是好的?！敝袊膊☆A(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所副研究員、標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)督技術(shù)室副主任張儉波表示，其實大家可以放心購買我們自己生產(chǎn)的食品。