2012/5/1 16:14

據(jù)國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息，農(nóng)業(yè)部《綠色食品標(biāo)志管理辦法(征求意見稿)》6日起公開征求意見，截止日期為3月10日。

征求意見稿共五章三十二條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

一是明確了使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的條件。規(guī)定產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)；產(chǎn)品或者原料產(chǎn)地環(huán)境符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；投入品使用符合綠色食品投入品使用準(zhǔn)則；產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；包裝貯運(yùn)符合綠色食品包裝貯運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)等。

二是明確了申請綠色食品標(biāo)志的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件。規(guī)定申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，具有綠色食品生產(chǎn)的環(huán)境條件和生產(chǎn)技術(shù)，具有完善的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)人員和質(zhì)量控制人員，具有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地等。

三是明確了綠色食品標(biāo)志申請和核準(zhǔn)的具體程序。規(guī)定申請人應(yīng)當(dāng)向省級綠色食品工作機(jī)構(gòu)提出申請；省級工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對申請材料進(jìn)行書面審查、現(xiàn)場檢查、提出初審意見；中國綠色食品發(fā)展中心根據(jù)材料審查結(jié)果、專家評審意見等做出是否頒證的決定。

四是加強(qiáng)了綠色食品標(biāo)志的使用管理。規(guī)定了標(biāo)志使用人享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。未經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心許可，任何單位和個人不得使用綠色食品標(biāo)志，或者將綠色食品標(biāo)志用于非授權(quán)產(chǎn)品及其經(jīng)營性活動。

征求意見稿全文如下：

綠色食品標(biāo)志管理辦法

(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)綠色食品標(biāo)志使用管理，確保綠色食品信譽(yù)，促進(jìn)綠色食品事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《中華人民共和國商標(biāo)法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱綠色食品，是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、實行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。

第三條 綠色食品標(biāo)志依法注冊為證明商標(biāo)，受法律保護(hù)。

第四條 農(nóng)業(yè)部依法對全國綠色食品及綠色食品標(biāo)志進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依法對本行政區(qū)域綠色食品及綠色食品標(biāo)志進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條 中國綠色食品發(fā)展中心負(fù)責(zé)全國綠色食品標(biāo)志使用申請的審查、頒證和頒證后跟蹤檢查工作。

省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬綠色食品工作機(jī)構(gòu)(以下簡稱“省級工作機(jī)構(gòu)”)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域綠色食品標(biāo)志使用申請的受理、初審和頒證后跟蹤檢查工作。

第六條 綠色食品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝貯運(yùn)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由農(nóng)業(yè)部制定并發(fā)布。

第七條 承擔(dān)綠色食品產(chǎn)品和產(chǎn)地環(huán)境檢測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)，由中國綠色食品發(fā)展中心指定并報農(nóng)業(yè)部備案。

第八條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和扶持綠色食品生產(chǎn)，將其納入本地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，支持綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)。

第二章 標(biāo)志使用申請與核準(zhǔn)

第九條 申請使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，在國家工商總局商標(biāo)局核定的范圍內(nèi)，并具備下列條件：

(一)產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地環(huán)境符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

(二)農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等投入品使用符合綠色食品投入品使用準(zhǔn)則；

(三)產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

(四)包裝貯運(yùn)符合綠色食品包裝貯運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 申請使用綠色食品標(biāo)志的生產(chǎn)單位(以下簡稱申請人)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；

(二)具有綠色食品生產(chǎn)的環(huán)境條件和生產(chǎn)技術(shù)；

(三)具有完善的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系；

(四)具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)人員和質(zhì)量控制人員；

(五)具有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地。

第十一條 申請人應(yīng)當(dāng)向省級工作機(jī)構(gòu)提出申請，并提交下列材料：

(一)標(biāo)志使用申請書；

(二)資質(zhì)證明材料；

(三)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量控制規(guī)范；

(四)預(yù)包裝產(chǎn)品包裝標(biāo)簽或其設(shè)計樣張；

(五)中國綠色食品發(fā)展中心規(guī)定提交的其他證明材料。

第十二條 省級工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10個工作日內(nèi)完成材料審查，符合要求的，予以受理，并在產(chǎn)品生產(chǎn)期內(nèi)組織有資質(zhì)的檢查員完成現(xiàn)場檢查；不符合要求的，不予受理，書面通知申請人并告知理由。

現(xiàn)場檢查合格的，省級工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，由申請人委托符合第七條規(guī)定的檢測機(jī)構(gòu)對申請產(chǎn)品和相應(yīng)的產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行檢測；現(xiàn)場檢查不合格的，省級工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退回申請并書面告知理由。

第十三條 檢測機(jī)構(gòu)接受申請人委托后，應(yīng)當(dāng)及時安排現(xiàn)場抽樣，并自產(chǎn)品樣品抽樣之日起20個工作日內(nèi)、環(huán)境樣品抽樣之日起30個工作日內(nèi)完成檢測工作，出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測報告，提交省級工作機(jī)構(gòu)和申請人。

第十四條 省級工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到產(chǎn)品檢驗報告和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測報告后20個工作日內(nèi)提出初審意見。初審合格的，將初審意見及相關(guān)材料報送中國綠色食品發(fā)展中心。初審不合格的，退回申請并書面告知理由。

第十五條 中國綠色食品發(fā)展中心應(yīng)當(dāng)自收到省級工作機(jī)構(gòu)報送的申請材料之日起30個工作日內(nèi)完成書面審查，并在20個工作日內(nèi)組織專家評審。必要時，可以進(jìn)行現(xiàn)場核查。

第十六條 中國綠色食品發(fā)展中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評審的意見，在5個工作日內(nèi)做出是否頒證的決定。同意頒證的，與申請人簽訂綠色食品標(biāo)志使用合同，頒發(fā)綠色食品標(biāo)志使用證書，并公告；不同意頒證的，書面通知申請人并告知理由。

第十七條 綠色食品標(biāo)志使用證書是申請人合法使用綠色食品標(biāo)志的憑證，應(yīng)當(dāng)載明準(zhǔn)許使用的產(chǎn)品名稱、商標(biāo)名稱、獲證單位及其信息編碼、核準(zhǔn)產(chǎn)量、產(chǎn)品編號、標(biāo)志使用有效期、頒證機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。

綠色食品標(biāo)志使用證書分中文、英文版本，具有同等效力。

第十八條 綠色食品標(biāo)志使用證書有效期3年。

證書有效期滿，需要繼續(xù)使用綠色食品標(biāo)志的，標(biāo)志使用人應(yīng)當(dāng)在有效期滿3個月前書面提出續(xù)展申請。省級工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在40個工作日內(nèi)完成續(xù)展材料初審。初審合格的，由中國綠色食品發(fā)展中心在20個工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予續(xù)展的決定。