2012/5/1 16:14

據國務院法制辦公室網站消息，農業(yè)部《綠色食品標志管理辦法(征求意見稿)》6日起公開征求意見，截止日期為3月10日。

征求意見稿共五章三十二條，主要規(guī)定了以下內容：

一是明確了使用綠色食品標志的產品應當具備的條件。規(guī)定產品應當符合《食品安全法》、《農產品質量安全法》等法律法規(guī)；產品或者原料產地環(huán)境符合綠色食品產地環(huán)境質量標準；投入品使用符合綠色食品投入品使用準則；產品質量符合綠色食品產品質量標準；包裝貯運符合綠色食品包裝貯運標準等。

二是明確了申請綠色食品標志的生產企業(yè)應當具備的條件。規(guī)定申請企業(yè)應當能夠獨立承擔民事責任，具有綠色食品生產的環(huán)境條件和生產技術，具有完善的質量管理和質量保證體系，具有與生產規(guī)模相適應的生產技術人員和質量控制人員，具有穩(wěn)定的生產基地等。

三是明確了綠色食品標志申請和核準的具體程序。規(guī)定申請人應當向省級綠色食品工作機構提出申請；省級工作機構負責對申請材料進行書面審查、現場檢查、提出初審意見；中國綠色食品發(fā)展中心根據材料審查結果、專家評審意見等做出是否頒證的決定。

四是加強了綠色食品標志的使用管理。規(guī)定了標志使用人享有的權利和應當承擔的義務。未經中國綠色食品發(fā)展中心許可，任何單位和個人不得使用綠色食品標志，或者將綠色食品標志用于非授權產品及其經營性活動。

征求意見稿全文如下：

綠色食品標志管理辦法

(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為加強綠色食品標志使用管理，確保綠色食品信譽，促進綠色食品事業(yè)健康發(fā)展，維護生產經營者和消費者合法權益，依據《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》和《中華人民共和國商標法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱綠色食品，是指產自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標準生產、實行全程質量控制并獲得綠色食品標志使用權的安全、優(yōu)質食用農產品及相關產品。

第三條 綠色食品標志依法注冊為證明商標，受法律保護。

第四條 農業(yè)部依法對全國綠色食品及綠色食品標志進行監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門依法對本行政區(qū)域綠色食品及綠色食品標志進行監(jiān)督管理。

第五條 中國綠色食品發(fā)展中心負責全國綠色食品標志使用申請的審查、頒證和頒證后跟蹤檢查工作。

省級人民政府農業(yè)行政主管部門所屬綠色食品工作機構(以下簡稱“省級工作機構”)負責本行政區(qū)域綠色食品標志使用申請的受理、初審和頒證后跟蹤檢查工作。

第六條 綠色食品產地環(huán)境、生產技術、產品質量、包裝貯運等標準和規(guī)范，由農業(yè)部制定并發(fā)布。

第七條 承擔綠色食品產品和產地環(huán)境檢測工作的技術機構，由中國綠色食品發(fā)展中心指定并報農業(yè)部備案。

第八條 縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門應當鼓勵和扶持綠色食品生產，將其納入本地農業(yè)和農村經濟發(fā)展規(guī)劃，支持綠色食品生產基地建設。

第二章 標志使用申請與核準

第九條 申請使用綠色食品標志的產品，應當符合《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國農產品質量安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，在國家工商總局商標局核定的范圍內，并具備下列條件：

(一)產品或產品原料產地環(huán)境符合綠色食品產地環(huán)境質量標準；

(二)農藥、肥料、飼料、獸藥等投入品使用符合綠色食品投入品使用準則；

(三)產品質量符合綠色食品產品質量標準；

(四)包裝貯運符合綠色食品包裝貯運標準。

第十條 申請使用綠色食品標志的生產單位(以下簡稱申請人)，應當具備下列條件：

(一)能夠獨立承擔民事責任；

(二)具有綠色食品生產的環(huán)境條件和生產技術；

(三)具有完善的質量管理和質量保證體系；

(四)具有與生產規(guī)模相適應的生產技術人員和質量控制人員；

(五)具有穩(wěn)定的生產基地。

第十一條 申請人應當向省級工作機構提出申請，并提交下列材料：

(一)標志使用申請書；

(二)資質證明材料；

(三)產品生產技術規(guī)程和質量控制規(guī)范；

(四)預包裝產品包裝標簽或其設計樣張；

(五)中國綠色食品發(fā)展中心規(guī)定提交的其他證明材料。

第十二條 省級工作機構應當自收到申請之日起10個工作日內完成材料審查，符合要求的，予以受理，并在產品生產期內組織有資質的檢查員完成現場檢查；不符合要求的，不予受理，書面通知申請人并告知理由。

現場檢查合格的，省級工作機構應當書面通知申請人，由申請人委托符合第七條規(guī)定的檢測機構對申請產品和相應的產地環(huán)境進行檢測；現場檢查不合格的，省級工作機構應當退回申請并書面告知理由。

第十三條 檢測機構接受申請人委托后，應當及時安排現場抽樣，并自產品樣品抽樣之日起20個工作日內、環(huán)境樣品抽樣之日起30個工作日內完成檢測工作，出具產品質量檢驗報告和產地環(huán)境監(jiān)測報告，提交省級工作機構和申請人。

第十四條 省級工作機構應當自收到產品檢驗報告和產地環(huán)境監(jiān)測報告后20個工作日內提出初審意見。初審合格的，將初審意見及相關材料報送中國綠色食品發(fā)展中心。初審不合格的，退回申請并書面告知理由。

第十五條 中國綠色食品發(fā)展中心應當自收到省級工作機構報送的申請材料之日起30個工作日內完成書面審查，并在20個工作日內組織專家評審。必要時，可以進行現場核查。

第十六條 中國綠色食品發(fā)展中心應當根據專家評審的意見，在5個工作日內做出是否頒證的決定。同意頒證的，與申請人簽訂綠色食品標志使用合同，頒發(fā)綠色食品標志使用證書，并公告；不同意頒證的，書面通知申請人并告知理由。

第十七條 綠色食品標志使用證書是申請人合法使用綠色食品標志的憑證，應當載明準許使用的產品名稱、商標名稱、獲證單位及其信息編碼、核準產量、產品編號、標志使用有效期、頒證機構等內容。

綠色食品標志使用證書分中文、英文版本，具有同等效力。

第十八條 綠色食品標志使用證書有效期3年。

證書有效期滿，需要繼續(xù)使用綠色食品標志的，標志使用人應當在有效期滿3個月前書面提出續(xù)展申請。省級工作機構應當在40個工作日內完成續(xù)展材料初審。初審合格的，由中國綠色食品發(fā)展中心在20個工作日內做出是否準予續(xù)展的決定。