2012/5/1 15:43

國務(wù)院《關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟(jì)活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》第4條明確禁止對外地產(chǎn)品實行設(shè)卡收費、重復(fù)檢驗等限制與排斥等行為。

王勇軍透露，南京雨潤供應(yīng)常德市場的冷鮮肉，也常常受到如雙匯冷鮮肉那樣的“重復(fù)檢驗”，產(chǎn)品很少能夠進(jìn)到市場中公開銷售。

記者從控方了解到，當(dāng)時武陵區(qū)商務(wù)局副局長鄭永紅和辦公室楊主任出庭，他們堅持認(rèn)為商務(wù)局牲畜定點稽查執(zhí)法大隊是執(zhí)法主體，有執(zhí)法依據(jù)，《外來冷鮮肉品管理實施細(xì)則》就是執(zhí)法依據(jù)。

隨后，記者試圖聯(lián)系鄭永紅，但其手機關(guān)機。截止發(fā)稿時，未能取得聯(lián)系。

9月16日，記者赴常德市有關(guān)部門采訪，常德市商務(wù)局辦公室主任戴振超表示既無權(quán)力又不主張去限制企業(yè)競爭；隨后，該市食品安全辦公室霍姓負(fù)責(zé)人指出，常德市已為雙匯、惠生、德山等冷鮮肉的流通開過多次協(xié)調(diào)會，但具體執(zhí)法程序，則由縣區(qū)商務(wù)局去執(zhí)行，和食品辦沒有關(guān)系。

膨脹的地方企業(yè)

記者在常德采訪中，發(fā)現(xiàn)一旦雙匯、雨潤的冷鮮肉從一些超市中“消失”后，補上位的，基本上是常德市惠生肉類食品有限公司（下稱“惠生公司”）的冷鮮肉。而原雙匯的經(jīng)銷商反映，在過去幾個月內(nèi)，他們都得到過武陵區(qū)商務(wù)局要求他們經(jīng)銷惠生冷鮮肉的指示。

知情人透露，近來，惠生的冷鮮肉幾乎已占到常德市商超總銷售量的70%~80%以上，而其他冷鮮肉品牌，大多銷聲匿跡。

惠生公司原為常德市屠宰廠，是常德市城區(qū)唯一的生豬機械化定點屠宰單位，2006年4月改制后更名為惠生公司，是常德市城區(qū)唯一的生豬機械化定點屠宰單位，2006年被列為常德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

惠生公司的法人股東為香港惠生肉類食品有限公司（下稱“香港惠生”），注冊資本1050萬人民幣。相關(guān)的工商資料顯示：香港惠生注冊資本500萬港元，股東為丁碧燕、彭國平和蔣兆忠三人，其中丁碧燕出資300萬港元，其余二人分別出自100萬港元。而惠生公司的董事長也是丁碧燕。

9月16日，丁碧燕接受記者采訪時稱，今年以來，惠生食品加快了“規(guī)模擴(kuò)張”步伐：準(zhǔn)備投資3500萬元在附近的鼎城建10萬頭生豬養(yǎng)殖場，征地50畝打造肉類交易市場，立足資本運營“推動企業(yè)3年后在中小企業(yè)板上市”。不過，丁碧燕也認(rèn)識到了今后幾年自身的局限所在：每天只有300多頭的生豬屠宰量，正趕上宏觀經(jīng)濟(jì)形勢步入低潮，企業(yè)運營成本增加、利潤率微薄，因而，要站在“打基礎(chǔ)”的角度把本埠市場做好。

“目前我的企業(yè)要保證不能虧，不虧的前提是我有市場，因為外地的豬肉進(jìn)不了常德市區(qū)?！?月16日，丁碧燕告訴記者。

惠生公司的壟斷“沖動”，從改制以來就開始了。

2006年8月，有52名豬肉銷售商簽名的《關(guān)于堅決反對惠生肉業(yè)對市城區(qū)定點屠宰實行壟斷經(jīng)營的報告》顯示：“2006年8月1日以后，只有惠生公司可以對生豬收購、屠宰、銷售一條龍，也就是說對常德市區(qū)鮮肉實行壟斷經(jīng)營，并且強迫部分屠宰商同意。這種經(jīng)營模式違反了湖南省《生豬屠宰管理條例》禁止定點屠宰廠壟斷生豬收購和銷售的規(guī)定?！?2006年7月31日，時任常德市的一位領(lǐng)導(dǎo)在做客“中國常德”政府網(wǎng)站時，就有市民尖銳地提問：“請問“常德（香港）惠生肉類食品公司收購市唯一一家機械化定點屠宰廠究竟是在實施放心食品工程，還是在實施害民工程？我們不知道惠生肉類食品公司收購的僅僅是我市唯一一家機械化定點屠宰廠，還是收購和壟斷了我市城區(qū)生豬的集中屠宰權(quán)？”

這位市民當(dāng)時列出的論據(jù)：一是惠生將生豬的收購價從原來的每斤2.6元降至1.8元，令常德市生豬養(yǎng)殖戶利益嚴(yán)重受損；二是惠生將豬肉批發(fā)價每斤提高了 0.2到0.3元，且對待豬肉零售商前來批發(fā)肉品百般刁難，打擊了零售商的積極性，導(dǎo)致市場豬肉供應(yīng)嚴(yán)重不足，且價格普遍每斤上漲了0.5~1元，違背了常德市作出的“確保肉品質(zhì)量，確保肉價平穩(wěn)，確保農(nóng)民和消費者利益”的承諾。

對此，那位領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時回答：“我已經(jīng)查了，而且屠宰現(xiàn)場我也去了，當(dāng)時武陵區(qū)的區(qū)委書記、區(qū)長和我一塊去的。在那里我就明確地跟屠宰廠提出了意見，提出了批評意見。確實我們現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟(jì)不能搞壟斷經(jīng)濟(jì)?！?/P>

常德市是國家食品藥品監(jiān)督管理局等部門確定的8家“食品安全信用體系建設(shè)試點城市”，在全國“最早抓放心食品工程”。