2012/5/1 16:28

取消注冊(cè)終身制 明確“不得”與“必須”

對(duì)于我國(guó)保健品行業(yè)來說，2005年7月1日是個(gè)不同尋常的日子：關(guān)涉保健品市場(chǎng)命運(yùn)的《保健食品注冊(cè)管理辦法》與《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》將從這天起同時(shí)施行。前者對(duì)保健品的注冊(cè)、功能與包裝做出明確規(guī)定，提高了進(jìn)入門檻，后者則對(duì)規(guī)范現(xiàn)今光怪陸離的保健品廣告市場(chǎng)提供了法規(guī)指導(dǎo)。

據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)管局相關(guān)人士介紹，新的《保健食品注冊(cè)管理辦法》呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：首次取消保健食品注冊(cè)終身制，開始實(shí)行五年一審批的動(dòng)態(tài)管理；對(duì)保健食品進(jìn)行了嚴(yán)格定義，并明確規(guī)定，保健食品名稱及宣稱功能不得使用明示或者暗示治療作用的文字。

業(yè)內(nèi)人士分析，五年一審批的動(dòng)態(tài)管理將有效提高保健食品質(zhì)量，方便消費(fèi)者鑒別保健食品的真假。另外，將杜絕保健品市場(chǎng)有批號(hào)無(wú)產(chǎn)品的怪現(xiàn)狀。據(jù)悉，今年年初中國(guó)保健協(xié)會(huì)的市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：截至去年6月30日，國(guó)家共批準(zhǔn)了3829家企業(yè)的6009個(gè)保健食品，卻僅有1917個(gè)產(chǎn)品上市銷售，有三分之二的產(chǎn)品沒有在流通渠道出現(xiàn)。該人士認(rèn)為，新法規(guī)的出臺(tái)將改變這種“只進(jìn)不退的混亂局面，近4000個(gè)“休眠保健品將退市。

如果說《保健食品注冊(cè)管理辦法》對(duì)保健品宣傳有限制作用，那么同時(shí)在今天實(shí)施的《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》則對(duì)保健品宣傳的“不得與“必須項(xiàng)目做出了詳細(xì)的規(guī)定?！耙?guī)定指出，從7月1日開始，所有保健品廣告必須經(jīng)過食品藥品監(jiān)督管理部門的審查后方可發(fā)布；保健食品廣告中必須說明或標(biāo)明“本品不能代替藥物的忠告語(yǔ)；以下宣傳被明令禁止：含有與藥品相混淆的用語(yǔ)，直接或者間接地宣傳治療作用；宣稱產(chǎn)品為祖?zhèn)髅胤?；含有“安全、“無(wú)毒副作用、“無(wú)依賴等承諾的；含有最新技術(shù)、最高科學(xué)、最先進(jìn)制法等絕對(duì)化的用語(yǔ)和表述的；聲稱或者暗示保健食品為正常生活或者治療病癥所必需；含有有效率、治愈率、評(píng)比、獲獎(jiǎng)等綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容的。中國(guó)保健協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)朱康年認(rèn)為，按照這一規(guī)定，不少保健品廣告將出局，如減肥類保健品廣告等，但新規(guī)定對(duì)于治理我國(guó)保健品虛假宣傳盛行的現(xiàn)狀有深遠(yuǎn)的積極作用。