2012/5/1 15:44

糧食銀行，多方共贏的創(chuàng)新之舉

進(jìn)入11月以來，吳江市糧食局購銷科長蘇雪明密切關(guān)注著每天的天氣預(yù)報(bào)，天一放晴，同里、平望、黎里和七都四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“糧食銀行”又將擇時(shí)掛牌。屆時(shí)，該市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離“糧食銀行”全覆蓋的目標(biāo)僅一步之遙。

“糧食銀行”是一種采取市場(chǎng)化運(yùn)作，吸收農(nóng)民手中余糧“儲(chǔ)蓄”，“儲(chǔ)戶”可憑“存折”隨時(shí)提取、購糧、折現(xiàn)的新型糧食經(jīng)營業(yè)態(tài)。農(nóng)戶走進(jìn)糧食銀行，就好像走進(jìn)了商業(yè)銀行的儲(chǔ)蓄所，只不過存取的內(nèi)容從現(xiàn)金變成了糧食。而“糧食銀行”所承擔(dān)的，則是代農(nóng)儲(chǔ)糧、代農(nóng)加工和品種兌換的功能。去年11月，吳江市首批4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)“糧食銀行”掛牌運(yùn)營，一年下來，這種“存進(jìn)去稻谷、取出來大米”的儲(chǔ)糧方式大受農(nóng)民歡迎。在此基礎(chǔ)上，該市決定擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，4家新的“糧食銀行”籌備工作已然就緒。

農(nóng)戶變儲(chǔ)戶，手中余糧成了“硬通貨”

吳江市平望鎮(zhèn)新南村6組村民鈕金龍家中有一本特殊的存折，上面記載了他在梅堰社區(qū)“糧食銀行”的交易情況，2007年11月8日存入789公斤稻谷，2008年6月3日取出50公斤大米，10月24日取出100公斤大米……至今尚余360公斤大米未取。

截至目前，鈕金龍所在的新南村已經(jīng)有95%、近500戶的村民成為“糧食銀行”的儲(chǔ)戶。他們?cè)谑斋@糧食后，把過去自家保管的口糧委托“糧食銀行”保管，需要用糧時(shí)憑糧食存折在鎮(zhèn)上的放心糧油店提取成品糧，吃不完的還可以直接到“糧食銀行”提取現(xiàn)金。

記者采訪時(shí)，恰遇龍南村16組村民陳愛根前來存糧。該村去年并未列入試點(diǎn)，但在聽說鄰村“糧食銀行”的種種便利后，老陳帶著自家一畝半地產(chǎn)出的 1600斤稻谷趕來“儲(chǔ)蓄”。老陳告訴記者，他家新蓋了2層小樓，裝修很漂亮，再像以往把稻谷堆在過道上“不好看”，而且“招老鼠”。另外，家里3口人都在鎮(zhèn)里上班，沒有閑余勞動(dòng)力曬谷，不如送進(jìn)“糧食銀行”，省心省力。

“糧食銀行”主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是存取自由?！凹Z食銀行”存取時(shí)間通常為一年，其間糧權(quán)不變，可以隨時(shí)提取存糧或兌現(xiàn)。二是保值增值。農(nóng)民存糧后可以直接提取現(xiàn)金，也可以根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化隨時(shí)進(jìn)行結(jié)算。如果市場(chǎng)價(jià)格上漲，就按上漲價(jià)格結(jié)算，糧價(jià)下跌時(shí)可按照存入量兌換等值的糧油產(chǎn)品。三是與便民連鎖店聯(lián)網(wǎng)，兌換方便。農(nóng)民憑“存折”可到糧食系統(tǒng)開設(shè)的“糧油超市”兌換不同品種的糧油或其他商品。

據(jù)吳江市糧食局統(tǒng)計(jì)，盛澤、震澤、菀坪、梅堰4家第一批開設(shè)的“糧食銀行”當(dāng)年吸收儲(chǔ)戶962人，存入糧食986噸。

開間“糧食銀行”，年賺10萬元

梅堰社區(qū)“糧食銀行”行長徐水根，是一個(gè)與糧油打了40年交道的“老糧食人”?？吹疆?dāng)?shù)匾恍╅e置的中小型糧庫可以利用，去年10月份，他提交了開辦“糧食銀行”的申請(qǐng)，并最終拿下了經(jīng)營權(quán)。

起初，老徐算了一筆賬，按照規(guī)定，對(duì)存糧農(nóng)戶收取每年4分錢一公斤的代儲(chǔ)費(fèi)用，梅堰鎮(zhèn)有7個(gè)村，按照每村300噸來算，有著近10萬元的年利潤。然而，實(shí)際操作下來，發(fā)現(xiàn)幾乎沒有農(nóng)民是存滿一年的，都是整存零取，此外，因主動(dòng)送糧來的農(nóng)民不多，老徐要開著農(nóng)用車到田間地頭挨家挨戶去收，增加了很多成本。

“幾乎沒賺到錢?！崩闲旄嬖V記者，雖然名字叫“糧食銀行”，其實(shí)只是借鑒了銀行的記賬管理模式，經(jīng)營業(yè)務(wù)上大相徑庭。例如：“糧食銀行”對(duì)農(nóng)戶存糧只是代儲(chǔ)代管，沒有利息；只能經(jīng)營“吸儲(chǔ)”而不能“貸出”；對(duì)存糧有一年期的時(shí)間限制等。為此，該市糧食主管部門根據(jù)4家“糧食銀行”的實(shí)際收購量實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，在其起步階段予以扶持。

老徐說，他看重的倒不是象征性的代儲(chǔ)費(fèi)用，而是更多地掌握糧源后，可根據(jù)市場(chǎng)行情適時(shí)進(jìn)行加工轉(zhuǎn)化或貿(mào)易流通，創(chuàng)造利潤。此前，他做糧食購銷生意往往需要到銀行大宗借貸。而憑借“糧食銀行”，則用較低成本掌握了大量糧源，大幅減少了銀行貸款利息的支出和貨款占用期限。此外，通過與放心糧油店之間的聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)，帶動(dòng)了門店的經(jīng)營業(yè)務(wù)增長。因此，“只要把量做上去，利潤就出來了?！睋?jù)他測(cè)算，今年“糧食銀行”收購量將達(dá)到2000多噸，凈賺10萬元“ 不成問題”。

有余糧存銀行，三方心不慌

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“糧食銀行”還有以下好處：

有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)后，農(nóng)民逐步入住公寓房，“糧食銀行”讓家家戶戶設(shè)囤儲(chǔ)糧成為歷史。通過專業(yè)統(tǒng)一的烘干設(shè)備，“糧食銀行”有效降低了單戶農(nóng)民曬糧時(shí)的人力支出。這一方式還有效地增加了農(nóng)民收入——正常年份，糧食剛上市是糧價(jià)最低的時(shí)候，受儲(chǔ)存條件的制約，單個(gè)農(nóng)民往往在上市之初就把糧食賣光，自己吃糧時(shí)又到市場(chǎng)上去高價(jià)購買。而存入“糧食銀行”后，將在一年內(nèi)不再增加口糧方面的支出。

從糧食主管部門角度看，集中儲(chǔ)糧有利于及時(shí)控制和掌握社會(huì)儲(chǔ)糧情況，這對(duì)于每年2/3的糧食需求均從外地購入的吳江市來說至關(guān)重要。而作為“糧食銀行”經(jīng)營者，可以“借雞下蛋”，在糧食貿(mào)易、加工和周轉(zhuǎn)中獲得增值效益，可謂“皆大歡喜”。

更為重要的是，“糧食銀行”統(tǒng)一烘干、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一儲(chǔ)存的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，節(jié)約了大量的糧食資源。國家糧食局2006年的農(nóng)村儲(chǔ)糧抽樣調(diào)查顯示：由于儲(chǔ)糧設(shè)施簡陋，方法不科學(xué)，我國農(nóng)戶儲(chǔ)糧損耗驚人，損失率在8%到10%，每年糧食損失量高達(dá)150億至200億公斤。這一數(shù)字相當(dāng)于有著“北大倉”之稱的黑龍江墾區(qū)糧食總產(chǎn)量的1.5倍至2倍，折合金額高達(dá)180億至240億元人民幣。以此測(cè)算，僅吳江一地，年儲(chǔ)糧損失高達(dá)1.5萬噸，相當(dāng)于2萬畝耕地的產(chǎn)量。隨著“糧食銀行”儲(chǔ)量的不斷提高，將很大程度上減少糧食資源的浪費(fèi)。

吳江市糧食局主管購銷業(yè)務(wù)的副局長譚志山告訴記者，按照計(jì)劃，該市將用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“糧食銀行”在9鎮(zhèn)2區(qū)的全覆蓋，并增設(shè)兌換網(wǎng)點(diǎn)，增加兌換品種，通過專業(yè)軟件管理，最終實(shí)現(xiàn)異地存兌的目標(biāo)，給農(nóng)民“儲(chǔ)戶”提供更大便利。他認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)政府、“糧食銀行”經(jīng)營者、農(nóng)民三方共贏，這一模式才有生命力，才能稱之為糧食經(jīng)營管理體制的創(chuàng)新。