2012/5/1 15:45

此外，基層監(jiān)管人員奇缺亦是突出問題。一基層質(zhì)檢人員表示，在縣級執(zhí)法機構，去掉領導及其他機構人員后真正的質(zhì)量安全監(jiān)管人員也就十數(shù)人。以某小城為例，3000多平方公里的面積監(jiān)管人員只有寥寥12人，且有3名還是臨時借調(diào)人員。

“2人一組平均要監(jiān)管上千家各類企業(yè)，即使24小時不休息也無法巡查完，這樣的查處數(shù)字可信度是多少？”他反問記者。

而且在免檢的招牌下，很多企業(yè)為了節(jié)省成本更減少了送檢的力度，成為了游離于質(zhì)量監(jiān)管體系之外的“自由人”。三鹿奶粉事件爆發(fā)后，國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，從2008年9月18日起，停止所有食品類生產(chǎn)企業(yè)獲得的國家免檢產(chǎn)品資格，實施了8年之久的《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》被廢止。

探尋長效機制

三聚氰胺事件爆發(fā)之后，國務院對三鹿牌嬰幼兒奶粉重大安全事故的應急處置問題進行了專題研究，并做出了一系列重大決定，立即啟動國家重大食品安全事故I級響應機制，成立應急處置領導小組，并對乳品企業(yè)派駐駐廠監(jiān)督員，同時對乳品批批檢查，以此保證乳品的安全性。

“這個只能說是應急措施?！蓖醵∶迣τ浾弑硎?，“原本質(zhì)檢體系的人員就不多，監(jiān)管的種類范圍又大，工作量很大，再抽出去駐廠，這是不現(xiàn)實的事情，另外，目前要求乳品批批檢查，這更不現(xiàn)實，我們做不到批批檢查，國家要求從檢查這個層面做到安全，是耗費人力、物力，應該去建設一個長效機制才是最可行的?！?/P>

事實上在此之前，相關部門就已對食品安全監(jiān)管作出諸多努力。2004年國務院曾出臺《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，衛(wèi)生部門制定了《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急預案》，規(guī)范食物中毒事故的應急處置，各省市政府也制定了《重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案》，將食物中毒作為其中一項。

2008年12月29日，衛(wèi)生部聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、國家標準委等有關部門在京召開乳品質(zhì)量安全標準工作第一次協(xié)調(diào)小組會議。會議宣布乳品質(zhì)量安全標準工作協(xié)調(diào)小組成立，審議協(xié)調(diào)小組工作職責和《完善乳品質(zhì)量安全標準工作方案》，全面部署完善乳品質(zhì)量安全標準相關工作。

協(xié)調(diào)小組副組長、農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華在會上表示，應針對乳品監(jiān)管體系薄弱環(huán)節(jié)，在科學借鑒國際標準基礎上充分考慮我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，盡快完善乳品質(zhì)量安全標準。

“單純靠政府的力量無法做到的事，應該讓市場去做。例如一旦抽檢出不合格的產(chǎn)品立即公布，讓消費者去選擇，讓市場來決定。這就給企業(yè)生存的壓力。”王丁棉說。