2012/5/1 15:45

索賠：相信法律的力量

田享華

相比幾年前阜陽的“大頭奶粉”，三鹿奶粉事件的索賠要更快、范圍更廣。去年9月12日后，國內近百名公益律師就組成了三鹿奶粉事件法律援助團(下稱“援助團”)，為受害者提供免費的法律援助，其中重要內容就是索賠。

此前在政府的高度重視之下，患病嬰幼兒均獲得了免費救治，所需費用由財政承擔。如今，初步的賠償標準和方案也已出爐。一些家庭開始領取賠償，但這一方案仍被認為有值得探討之處。三鹿嬰幼兒奶粉事件賠償問題的圓滿解決不僅關乎數十萬患兒和家庭，亦將為我國今后類似案件中的司法救濟提供坐標。

啟動索賠之訴

最開始，援助團依據相關法律撰寫了一個簡單明了且具有一定可操作性的索賠指南，告知受害者應當如何取證、如何通過法律途徑維護自身權益。

去年10月8日，廣東受害嬰兒的一位家屬將三鹿集團和中國奶業(yè)協(xié)會訴至廣州市中院，索賠90 萬元，這是第一例起訴三鹿集團的案件。其后，是甘肅的移永勝在承受喪子之痛后不久，委托上海律師在2008年10月13日向甘肅蘭州市中級人民法院狀告三鹿集團，要求其“公開道歉”，并索賠醫(yī)療費等近9萬元、精神損害撫慰金100萬元。

此后，來自山東、河南、福建等地區(qū)的9名受害患兒家屬也提起訴訟，向三鹿集團共索賠130多萬元。另外，還有狀告其他乳業(yè)公司的案件等待受理。這遍地開花的訴訟和當年“大頭奶粉”案如出一轍。

不過，這些案子當時都面臨著多重困難：一是起訴難，原告調查取證不容易；二是立案難，法院不愿意受理；三是賠償執(zhí)行難，全國數十萬的受害家庭的索賠額肯定超過了三鹿集團的資產。為此，2008年11月24日，援助團向三鹿集團及張振嶺董事長本人送達《關于解決三鹿“三聚氰胺”奶粉受害者賠償事宜的律師函》及《賠償方案律師建議書》，但未收到正面回應。

去年12月8日，援助團把63名三鹿三聚氰胺奶粉的受害者的共同訴訟訴狀遞交給了河北省高級人民法院立案庭庭長，庭長表示有關部門正在研究此事，目前不能受理。鑒于去年12月31日石家莊市中級人民法院開庭審理三鹿集團及田文華等人生產銷售偽劣產品一案，同年12月26日，援助團以特快專遞方式向石家莊市中院提起刑事附帶民事訴訟。

不過，參考“大頭奶粉”的索賠案——受害者獲賠的事件短則數月，長則兩年，數額從幾千元到十余萬元不等，向三鹿索賠的最終結果還有待時間檢驗。

發(fā)出理性建議

去年12月底，中國乳制品工業(yè)協(xié)會披露，三鹿集團等22家責任企業(yè)愿意向患兒主動賠償，對確診的患兒給予一次性現金賠償。此外，這些企業(yè)還共同出資建立了醫(yī)療賠償基金，患兒今后一旦出現相關后遺癥，發(fā)生的醫(yī)療費由該基金給予報銷。

同時，部分地方患兒的初步賠償標準出臺，其中，死亡病例可補償20萬元，重癥病例可補償3萬元，普通癥狀可補償2000元，但具體補償和賠償方案仍未最終確定。

相比2004年4月，阜陽市政府承諾對經過確診仍在醫(yī)院治療的“大頭娃娃”免費醫(yī)治，以及對因服食偽劣奶粉死亡的每位患兒的家庭救濟10000元，上述初步賠償方案已有較大進步。

對此，援助團也發(fā)表意見認可其階段性進展，但同時也提出，希望賠償方案由受害者和責任企業(yè)以及其他相關方共同協(xié)商確定，使得最終方案更公允。