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2013/7/5 09:35
導(dǎo)語：自今年3月1日至今，香港特區(qū)實施的“限奶令”已滿4個月，然而，近日該政策被廢止的跡象越來越明顯。
近日，香港特區(qū)政府宣布成立委員會，研究和向政府提交完善配方奶粉供應(yīng)鏈的建議。特區(qū)政府食物及衛(wèi)生局發(fā)言人稱：“當(dāng)改善措施證實有效及可持續(xù)運作，我們會考慮廢除《2013年進(jìn)出口（一般）（修訂）規(guī)例》?！?/P>
一位洋奶粉代理商向《第一財經(jīng)日報》記者坦言，雖然短時間似乎保護了香港本土嬰幼兒奶粉的供應(yīng)，但對香港這個自由貿(mào)易港而言，這樣的政策顯然考慮不周。
經(jīng)銷商很“傷”
香港特區(qū)食物及衛(wèi)生局發(fā)言人表示，特區(qū)政府一直密切監(jiān)察市面配方奶粉供應(yīng)的情況。年初配方奶粉嚴(yán)重短缺的情況跟配方奶粉供應(yīng)鏈?zhǔn)в泻艽箨P(guān)聯(lián)。因此，配方奶粉供應(yīng)商需要加大力度完善其供應(yīng)鏈。特區(qū)政府已要求本地配方奶粉供應(yīng)商從四方面完善供應(yīng)鏈，包括加強從外地補貨的效率；加強分發(fā)及送貨的能力；投入更多資源；以及研究及訂立在香港不同區(qū)域的零售點預(yù)訂配方奶粉服務(wù)。
港九藥房總商會代表劉愛國告訴本報記者：“香港自今年3月開始實行‘限奶令’之后，嬰幼兒奶粉的銷量和購買人數(shù)都有很大下降，購買人數(shù)大概只有原來的一半；目前香港市場上嬰幼兒奶粉的價格與之前內(nèi)地消費者大規(guī)模購買時相比有一定下降。”
受香港奶粉“限購”影響的除了“水客”，最受傷的要數(shù)經(jīng)銷商了。
奶粉銷量跟價格的變動令經(jīng)銷商很受傷，一位香港地區(qū)某洋奶粉總代理商透露，限購政策實施前，香港市場需求居高不下，他因此向供應(yīng)商下了大筆訂單，然而限奶令實施后，奶粉銷量下滑了至少三分之一，造成大量庫存積壓，該代理商隔三岔五去找香港立法機構(gòu)控訴施壓，要求取消“限購”。
事實上，“限奶令”實施120多天以來，呼吁取消“限購”的聲音不絕于耳，香港特區(qū)政府也開始考慮是否需要取消“限奶令”。日前香港特區(qū)政府宣布成立的委員會中，有14名非官方人士，成員包括主要配方奶粉供應(yīng)商、零售商、家長、物流業(yè)界、學(xué)術(shù)界和消費者。
香港食物及衛(wèi)生局表示，特區(qū)政府已承諾今年10月份對奶粉“限購令”進(jìn)行檢討，委員會成立后，將檢視及評估由業(yè)界提出的供應(yīng)鏈改善措施是否有效，及是否能經(jīng)受需求高峰期的考驗。當(dāng)改善措施被證實有效及可持續(xù)運作時，特區(qū)政府將考慮廢除奶粉“限購令”。
廢除“限奶令”虛實
雖然香港特區(qū)政府表示考慮廢除“限奶令”，但多位乳業(yè)專家認(rèn)為短時間內(nèi)不大可能也不宜廢止。
華泰證券北京區(qū)首席投資顧問劉英告訴記者，香港自今年3月開始實行“限奶令”至今還不足半年，年內(nèi)取消的可能性不大，最快也要等到明年。這樣內(nèi)地奶粉企業(yè)還可以有將近半年的隱性“保護期”，內(nèi)地奶粉企業(yè)需要好好利用這段時間提高自身的實力和產(chǎn)品質(zhì)量，以減小“限奶令”取消后帶來的市場沖擊。
乳業(yè)專家宋亮則認(rèn)為，由于內(nèi)地消費者奶粉消費觀念依舊不理性，對國產(chǎn)奶粉的信心短時間內(nèi)很難恢復(fù)，加上近期政府對洋奶粉的整治很可能造成洋奶粉的供應(yīng)短缺，一旦香港放開奶粉限購，將帶來更大規(guī)模的內(nèi)地消費者去香港“搶奶”。
不過，相關(guān)洋奶粉經(jīng)銷商認(rèn)為，香港的限購政策有違香港貿(mào)易自由港的宗旨，對于奶粉的短期缺乏，可以直接從歐洲調(diào)貨（香港奶粉跟歐洲同一標(biāo)準(zhǔn)），頂多一兩年就能完善供求關(guān)系，限購可能打亂市場的自我調(diào)節(jié)。
“限奶令”的取消對內(nèi)地的影響卻不會很大。乳業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，只要國家有關(guān)部門將通過不法渠道從香港進(jìn)入內(nèi)地的走私奶粉管理好，減少“水客”倒賣香港奶粉，香港取消“限奶令”對于內(nèi)地奶粉市場不會有太大影響。
“畢竟可以去香港購買奶粉的內(nèi)地消費者數(shù)量有限，如果內(nèi)地消費者只是出于自用目的的話，購買的奶粉數(shù)量不會很大，因而對內(nèi)地奶粉市場也不會有太大沖擊。并且，以前香港不實行奶粉‘限購’的時候，內(nèi)地進(jìn)口奶粉的銷量也是逐年增長的?！痹撠?fù)責(zé)人稱。