2013/7/12 10:00

導(dǎo)語(yǔ)：依據(jù)國(guó)家發(fā)改委公告，曾被稱為“白色污染”的發(fā)泡餐具已于今年5月1日正式解禁，然而市場(chǎng)上對(duì)于解禁的質(zhì)疑仍持續(xù)不斷。上海律師嚴(yán)義明于3月26日向發(fā)改委申請(qǐng)公開(kāi)發(fā)泡餐具解禁政府決策的過(guò)程及信息依據(jù)等，昨天，嚴(yán)義明表示，發(fā)改委在三個(gè)月后終于給予回復(fù)，但是該回復(fù)仍然含糊不清。

■發(fā)改委回復(fù)

討論研究未有會(huì)議紀(jì)要

之前，嚴(yán)義明要求發(fā)改委公開(kāi)發(fā)泡餐具解禁政府決策的過(guò)程及依據(jù)信息，包括但不限于調(diào)研情況、檢驗(yàn)報(bào)告、專家論證、相關(guān)各部門意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)決策、效果評(píng)價(jià)等內(nèi)容。對(duì)此，發(fā)改委在7月4日給嚴(yán)義明的回復(fù)稱，在此次對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》調(diào)整過(guò)程中，與有關(guān)部門多次召開(kāi)專題座談會(huì)研究、討論“一次性發(fā)泡塑料餐具”從淘汰類中刪除的相關(guān)配套工作，參會(huì)的各部門均表示該條目從淘汰類中刪除已具備條件，但會(huì)議情況沒(méi)有印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。

發(fā)改委還稱，就解禁發(fā)泡餐具的問(wèn)題，相關(guān)部門均未提出異議。而對(duì)于調(diào)研情況、效果評(píng)價(jià)，包括專家論證等方面工作，發(fā)改委稱，多以座談、會(huì)議討論方式開(kāi)展，沒(méi)有形成政府信息；領(lǐng)導(dǎo)決策方式及過(guò)程則屬于發(fā)改委內(nèi)部辦公程序，不屬于政府信息公開(kāi)范圍。

不會(huì)造成大范圍白色污染

對(duì)于嚴(yán)義明要求公開(kāi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入以及回收機(jī)制建設(shè)等申請(qǐng)，發(fā)改委稱嚴(yán)義明該申請(qǐng)“不屬政府信息”，“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入及回收機(jī)制建設(shè)”分別屬國(guó)標(biāo)委、工信部和商務(wù)部職能，如需了解相關(guān)情況，請(qǐng)向上述部門咨詢。

而對(duì)于發(fā)泡餐盒在安全、環(huán)保方面有何實(shí)質(zhì)性改善的相關(guān)信息，發(fā)改委稱，發(fā)泡餐具材料本身并不存在食品安全問(wèn)題，并出示了一份中國(guó)疾控中心的檢測(cè)報(bào)告。發(fā)改委還表示，從近幾年的情況來(lái)看，所有的一次性餐具基本沒(méi)有回收，主要納入了生活垃圾進(jìn)行處理，一般用于垃圾發(fā)電或進(jìn)行填埋處理。由此看來(lái)，一次性發(fā)泡餐具不會(huì)造成社會(huì)所擔(dān)心的大范圍白色污染。

■嚴(yán)義明質(zhì)疑

堅(jiān)持認(rèn)為相關(guān)信息應(yīng)予公開(kāi)

對(duì)于發(fā)改委的回復(fù)中提到的“沒(méi)有形成政府信息”、“不屬政府信息”的表態(tài)，嚴(yán)義明表示，“這種說(shuō)法于法無(wú)據(jù)，不予公開(kāi)的說(shuō)法不能成立”。

嚴(yán)義明表示，“《政府信息公開(kāi)條例》中關(guān)于‘政府信息’，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息”。既然如此，國(guó)家發(fā)改委在對(duì)發(fā)泡餐具解禁過(guò)程中所獲得的調(diào)研情況、專家論證意見(jiàn)、效果

評(píng)價(jià)等信息都屬于政府信息，都應(yīng)該公開(kāi)。另外，在這個(gè)過(guò)程中，即使國(guó)家發(fā)改委從別的部門獲取的信息同樣屬于政府信息，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)。

對(duì)于消費(fèi)者最為關(guān)心的安全和環(huán)保問(wèn)題的回復(fù)，嚴(yán)義明認(rèn)為，國(guó)家發(fā)改委均未給予明確說(shuō)明，沒(méi)有針對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)進(jìn)行準(zhǔn)確的、有針對(duì)性的答復(fù)。從這個(gè)角度來(lái)講，國(guó)家發(fā)改委的答復(fù)不符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定。

>>要求信息公開(kāi)過(guò)程

2013年3月26日嚴(yán)義明向國(guó)家發(fā)改委遞交申請(qǐng)，要求公開(kāi)發(fā)泡餐盒解禁政府決策的過(guò)程及依據(jù)性信息。

2013年4月16日嚴(yán)義明收到國(guó)家發(fā)改委的書(shū)面答復(fù)，被告知無(wú)法在法律規(guī)定的15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行答復(fù)，需延長(zhǎng)答復(fù)期限。

2013年5月1日一次性發(fā)泡餐具正式解禁。

2013年7月5日嚴(yán)義明收到國(guó)家發(fā)改委正式書(shū)面回復(fù)。

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